Гарнов Андрей Петрович - доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры «Финансовые рынки» РЭУ им. Г.В. Плеханова.
117997, Москва, Стремянный пер., д. 36.
Andrei P. Garnov - Doctor of Economics, Professor, Professor of the Department for Financial Markets of the PRUE.
36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997.
Левкевич Марина Михайловна - доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой бухгалтерского учета и налогообложения АТиСО.
119454, Москва, ул. Лобачевского, д. 90.
Marina M. Levkevich - Doctor of Economics, Professor, Head of the Department for Accounting and Taxation Academy of Labor and Social Relations.
90 Lobachevsky Str., Moscow, 119454.
Исследование посвящено дискуссионным вопросам реализации прогрессивного налогообложения доходов граждан в нашей стране. Несмотря на то, что в 2021 г. предпринята попытка введения прогрессивной шкалы по НДФЛ, различные политические партии предлагают собственные подходы, подкрепляя их результатами оценки регулирующего воздействия на экономику. Необходимо отдавать отчет в том, что прогрессия в налогообложении означает не только изменение шкалы НДФЛ. Сегодня обсуждается потенциальная возможность введения прогрессивных налогов на фоне общего сокращения их количества в фискальной системе. Действительно, подобные нововведения, несмотря на явные преимущества, являются серьезным шагом, имеющим необратимые последствия. Среди основных опасений называют увеличение теневой доли экономики; сложности администрирования, связанные с трудоемкостью и дополнительными расходами; усиление оттока капитала за рубеж; общее снижение конкурентоспособности экономики вследствие угасания предпринимательского стремления к максимизации прибыли и др. В статье систематизированы подходы, представленные политическими партиями для широкого обсуждения, и структурирован авторский подход к введению прогрессивных ставок, основанный на обобщении опыта лучших практик, адаптированного к российской реальности. Результаты практической апробации видения авторов на примере обложения НДФЛ конкретного годового дохода по разным ставкам позволили провести сравнение налогового бремени, которое может быть рассчитано для укрупненных групп граждан, имеющих различные уровни доходов.
The present research deals with debatable aspects connected with introduction of progressive taxation of individual incomes in this country. In spite of the fact that in 2021 an attempt was made to introduce the progressive scale on income tax, different political parties put forward their own approaches substantiating them by demonstrating their regulating impact on economy. It is necessary to realize that progression in taxation involves not only the scale alteration. Today the possibility of progressive tax introduction is being discussed on the background of cutting their number in the fiscal system. In fact such innovations, despite their advantages, could have irrevocable consequences. Among key threats we can mention an increase in the shadow share of economy; administration challenges connected with labour intensity and extra costs; growing capital outflow abroad; general drop in economy competitiveness due to declining entrepreneurial urge towards profit maximization, etc. The article systematizes approaches presented by political parties for discussion and structures the author's approach to introduction of progressive rates based on generalized experience of best practices, adapted to Russian reality. The results of practical testing of authors' vision illustrated by income tax by different rates gives an opportunity to compare the tax burden, which can be estimated in order to enlarge citizens' groups with different levels of incomes.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.