vestreaВестник Российского экономического университета имени Г. В. ПлехановаVestnik of the Plekhanov Russian University of Economics2413-28292587-9251Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2413-2829-2022-3-60-68vestrea-1336Research ArticleК ЮБИЛЕЮ КАФЕДРЫ ЭКОНОМИКИ ПРОМЫШЛЕННОСТИDEDICATED TO THE ANNIVERSARY OF THE CHAIR OF INDUSTRY ECONOMICSОрганизационно-экономическое регулирование деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами: проблемы и пути их решенияOrganizational and Economic Regulation of Regional Operators’ Work Dealing with Solid Municipal Waste Treatment: Problems and Their SolutionКулясовН. С.KulyasovN. S.

Николай Сергеевич Кулясов кандидат экономических наук, доцент  кафедры экономики промышленности

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36

Nikolay S. Kulyasov PhD, Assistant Professor  of the Department for Industrial Economics

36 Stremyanny Lane,  Moscow, 117997

Kulyasov.NS@rea.ruДевяткинО. В.DevyatkinO. V.

Олег Владимирович Девяткин  кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики промышленности  

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36

Oleg V. Devyatkin  PhD, Assistant Professor  of the Department for Industrial Economics

36 Stremyanny Lane,  Moscow, 117997

 

 

Devyatkin.OV@rea.ruРоссийский экономический университет имени Г. В. ПлехановаРоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation202207062022036068Copyright © Кулясов Н.С., Девяткин О.В., 20222022Кулясов Н.С., Девяткин О.В.Kulyasov N.S., Devyatkin O.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vest.rea.ru/jour/article/view/1336

В статье рассмотрены основные нормативные правовые акты и законы, регулирующие сферу обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и функционирование региональных операторов по обращению с ТКО. Проведен анализ организационно-экономических проблем функционирования региональных операторов по обращению с ТКО. К основным проблемам относятся отсутствие единого унифицированного подхода к регулированию региональных операторов у региональных комитетов по тарифам и ценам; сложность с определением экономически обоснованных расходов регионального оператора; ограничения в методических указаниях в статьях затрат по контейнерно-бункерному парку; наличие большой дебиторской задолженности из-за неполной собираемости платежей за обращение с ТКО и т. д. Особое внимание уделяется проблеме, связанной с учетом региональными операторами по обращению с ТКО вторичных ресурсов и вторичного сырья из ТКО. В качестве решения данной проблемы предложено создание и развитие биржи вторичных ресурсов, позволяющих существенно расширить набор организационно-экономических функций региональных операторов по обращению с ТКО, а также выстроить новые хозяйственные связи между предприятиями в рамках экономики замкнутого цикла.

The article studies key normative legal acts and laws that regulate the field of treating solid municipal waste (SMW) and functioning of regional operators on SMW treatment. It analyzes organization and economic problems of regional operators’ functioning. Key problems include the inability of regional committees on tariffs and prices to regulate regional operators due to the absence of the unified approach to such regulation; the complexity of identifying economically grounded expenses of regional operator; restrictions in methodological directions in articles of costs of container-bunker fleet; availability of big payable debt due to incomplete collection of pay for SMW treatment and so on. Special attention is paid to the problem connected with taking records of secondary resources and secondary raw materials from SMW. To solve this problem it was proposed to set up and develop the exchange of secondary resources, which could extend a set of organization and economic functions of regional operators dealing with SMW treatment and build new economic ties with enterprises within the frames of closed cycle economy.

вторичные материальные ресурсыциркулярная экономикаФАС Россииsecondary material resourcescircular economyAntitrust Service of RussiaReferencesГудков И. Э. Российский экологический оператор. Промежуточные итоги реализации реформы в сфере ТКО. – URL: https://www.mnr.gov.ru/upload/iblock/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%93%D1%83%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20%D0%98.%D0%AD.pdf (дата обращения: 29.10.2021).Gudkov I. E. Rossiyskiy ekologicheskiy operator. Promezhutochnye itogi realizatsii reformy v sfere TKO [Russian Environmental Operator. Interim Results of the Implementation of the Reform in the Field of MSW]. (In Russ.). Available at: https://www.mnr.gov.ru/upload/iblock/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%93%D1%83%D0%B4%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20%D0%98.%D0%AD.pdf (accessed 29.10.2021).Калинченко Е. В. Биржи вторичного сырья в России – новое решение старой проблемы // Актуальные вопросы экономических наук. – 2009. – № 9–2. – С. 135–139.Kalinchenko E. V. Birzhi vtorichnogo syrya v Rossii – novoe reshenie staroy problemy [Secondary Raw Materials Exchanges in Russia – a New Solution to an Old Problem]. Aktualnye voprosy ekonomicheskikh nauk [Current Issues of Economic Sciences], 2009, No. 9–2, pp. 135–139. (In Russ.).Паспорт национального проекта «Экология». – URL: http://static.government.ru/media/files/pgU5Ccz2iVew3Aoel5vDGSBjbDn4t7FI.pdf (дата обращения: 12.04.2022).Pasport natsionalnogo proekta «Ekologiya» [Passport of the National Project "Ecology"]. (In Russ.). Available at: http://static.government.ru/media/files/pgU5Ccz2iVew3Aoel5vDGSBjbDn4t7FI.pdf (accessed 12.04.2022).Шаповалов А. Реформа мусорной отрасли не прошла аудит // Коммерсантъ. – 2020. – № 178. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/4511119 (дата обращения: 29.10.2021).Shapovalov A. Reforma musornoy otrasli ne proshla audit [The Reform of the Garbage Industry Has Not Been Audited]. Kommersant, 2020, No. 178. (In Russ.).Экономика замкнутого цикла. Инициатива нужная каждому жителю страны. – URL: https://www.mnr.gov.ru/press/75-let-pobedy/ekonomika_zamknutogo_tsikla_initsiativa_nuzhnaya_kazhdomu_zhitelyu_strany/ (дата обращения: 29.10.2021).Ekonomika zamknutogo tsikla. Initsiativa nuzhnaya kazhdomu zhitelyu strany [ClosedLoop Economics. The Initiative is Necessary for Every Citizen of the Country]. (In Russ.). Available at: https://www.mnr.gov.ru/press/75-let-pobedy/ekonomika_zamknutogo_tsikla_initsiativa_nuzhnaya_kazhdomu_zhitelyu_strany/ (accessed 29.10.2021).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.