vestreaВестник Российского экономического университета имени Г. В. ПлехановаVestnik of the Plekhanov Russian University of Economics2413-28292587-9251Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2413-2829-2022-6-68-77vestrea-1467Research ArticleРЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКАREGIONAL ECONOMYКакие уроки управления системой здравоохранения дала нам пандемия: взгляд из регионаWhat Lessons in Managing Public Health System Were Given to Us by Pandemic: Regional OpinionХохловаТ. П.KhokhlovaT. P.

Татьяна Петровна Хохлова - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления 

350002, Краснодарский край, Краснодар, ул. Садовая, д. 23

Tatiana P. Khokhlova - PhD, Assistant Professor of the Department for Economics and Management of the Krasnodar branch

23 Sadovaya Str., Krasnodar, Krasnodarskiy kray, 350002

htpkr@mail.ruНазаретянВ. Г.NazaretyanV. G.

Вараздат Гришаевич Назаретян - доктор медицинских наук, профессор 

350063, Краснодарский край, Краснодар, ул. Митрофана Седина, д. 4

Varazdat G. Nazaretyan - Doctor of Medical Sciences, Professor 

4 Mitrofan Sedin Str., Krasnodar, Krasnodarskiy kray, 350063

varazdat.nazaretyan@bk.ruКраснодарский филиал Российского экономического университета имени Г. В. ПлехановаРоссияKrasnodar branch of the Plekhanov Russian University of EconomicsRussian FederationКубанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской ФедерацииРоссияKuban State Medical University of the Ministry of Healthcare of the Russian FederationRussian Federation202206122022066877Copyright © Хохлова Т.П., Назаретян В.Г., 20222022Хохлова Т.П., Назаретян В.Г.Khokhlova T.P., Nazaretyan V.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vest.rea.ru/jour/article/view/1467

В статье изложены основные проблемы управления системой здравоохранения в Краснодарском крае в условиях пандемии COVID-19. Приведены результаты проведенного исследования функционирования системы здравоохранения в контексте административно-правовых, социально-демографических, материальнотехнических, организационно-управленческих, экономических факторов и ресурсного потенциала края за период 2017–2021 гг. Ряд показателей приведен в сопоставлении с данными по Южному федеральному округу и Российской Федерации в целом. Распространение новой коронавирусной инфекции в Краснодарском крае, как и в целом по стране, стало серьезным вызовом обществу, экономике и хозяйству региона. Обосновано, что в регионе существует ряд проблем, обусловленных общей напряженной ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекции, введением карантинных и иных ограничительных мероприятий, утратой экономической стабильности реального сектора экономики. Кроме этого, в системе здравоохранения региона обозначились такие проблемы, как фрагментарность управления, рассогласованность отдельных звеньев управленческой иерархии, отсутствие комплексных решений по охране и сохранению здоровья населения, медико-демографические перекосы, недостаточная доступность медицинской помощи (особенно в сельских районах). Сформулированные в результате исследования рекомендации направлены на преодоление (нивелирование) выявленных проблем с целью достижения целевых ориентиров управления системой здравоохранения в регионе. Предложены приоритетные направления управления здравоохранением края с позиций системно-функционального подхода, предполагающего внедрение комплекса мероприятий, таких как целеполагание, планирование, координация и регулирование инцидентов, а также реализацию системы организационно-распорядительных, административных, медико-санитарных, профилактических, культурно-просветительских мероприятий. Совершенствование управления системой здравоохранения края позволит повысить уровень и качество медицинского обслуживания населения, а следовательно, и эффективность данной отрасли. Это будет способствовать сохранению и укреплению здоровья населения, повышению трудовой активности, достижению значимых социально-экономических параметров жизнедеятельности граждан в условиях преодоления последствий пандемии COVID-19.

The article highlights key problems in managing public health system in the Krasnodar area during COVID-19 pandemic. It provides findings of the research on public health system functioning in the context of administrative-legal, economic factors and resource potential of the area in 2017–2021. A number of indicators were compared with data of the South Federal district and the Russian Federation in general. The spread of new corona-virus infection in the Krasnodar area became a serious challenge to society, economy and regional business. It was proved that there are certain problems in the region stipulated by the overall stressful situation caused by corona-virus infection, quarantine and other restrictive measures and loss of economic stability of the real sector in economy. Apart from that the public health system of the region faced such problems as management fragmentation, disco-ordination of some components in managerial hierarchy, absence of complex decisions on protection and preservation of people’s health, medical and demographic faults, insufficient accessibility of medical aid, especially in rural areas. Recommendations formulated on the basis of research findings aim at overcoming of identified problems in order to attain the target landmarks in managing public health system in the region. Priority trends in managing public health in view of systematic-functioning approach that supposes introduction of a set of measures, such as goal – setting, planning, coordination and regulation of incidents, as well as implementation of the system of organizational – instructive, administrative, medical-sanitary, preventive and cultural-educational measures. Upgrading management of the public health system in the area could give an opportunity to improve the level and quality of medical service and consequently, the efficiency of industry. It can promote preservation and strengthening health of the population, rising labour activity, reaching serious social and economic parameters of people’s life in conditions of overcoming the pandemic after-effects.

здоровье населениямедицинское обслуживание населенияКраснодарский крайhealth of the populationmedical serviceKrasnodar areaReferencesБалашова И. В., Терещенко Т. А. Влияние коронавирусной инфекции на экономику России в целом и на отдельные регионы страны (на примере Краснодарского края) // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2022. – № 5 (125). – С. 84–92.Balashova I. V., Tereshchenko T. A. Vliyanie koronavirusnoy infektsii na ekonomiku Rossii v tselom i na otdelnye regiony strany (na primere Krasnodarskogo kraya) [The Impact of the Corona-Virus Infection on Economy of Russia as a Whole and on Certain Regions of the Country (illustrated by the Krasnodar area)]. Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics, 2022, No. 5 (125), pp. 84–92. (In Russ.).Гришин В. И., Домащенко Д. В., Константинова Л. В., Кошкин А. П., Устюжанина Е. В., Штыхно Д. А., Шубенкова Е. В. Жизнь после пандемии: экономические и социальные последствия // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2020. – № 3 (111). – С. 5–18.Grishin V. I., Domashchenko D. V., Konstantinova L. V., Koshkin A. P., Ustyuzhanina E. V., Shtykhno D. A., Shubenkova E. V. Zhizn posle pandemii: ekonomicheskie i sotsialnye posledstviya [Life after the Pandemic: Economic and Social After-Effects]. Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics, 2020, No. 3 (111), pp. 5–18. (In Russ.).Ключевский В. О. Курс русской истории. Полное издание в одном томе – М. : АЛЬФА-КНИГА, 2019.Klyuchevskiy V. O. Kurs russkoy istorii. Polnoe izdanie v odnom tome [The Course of Russian History. The full publication in one volume]. Moscow, ALFA-KNIGA, 2019. (In Russ.).Лопатина И. Ю., Хохлова Т. П. Региональные проблемы социально-экономической политики в сфере управления человеческими ресурсами (на примере Краснодарского края) // Менеджмент в России и за рубежом. – 2016. – № 6. – С. 45–54.Lopatina I. Yu., Khokhlova T. P. Regionalnye problemy sotsialno-ekonomicheskoy politiki v sfere upravleniya chelovecheskimi resursami (na primere Krasnodarskogo kraya) [Regional Problems of Social and Economic Policy in the Field of HR Management (illustrated by the Krasnodar area)]. Menedzhment v Rossii i za rubezhom [Management in Russia and Abroad], 2016, No. 6, pp. 45–54. (In Russ.).Хохлова Т. П., Арсланова А. С. Проблемы управления финансовым обеспечением системы здравоохранения и пути их преодоления в новых реалиях // Сфера услуг: инновации и качество. – 2021. – № 52. – С. 150–161.Khokhlova T. P., Arslanova A. S. Problemy upravleniya finansovym obespecheniem sistemy zdravookhraneniya i puti ikh preodoleniya v novykh realiyakh [Problems of Managing Finance Support of the Public Health System and Ways of their Overcoming in New Realities]. Sfera uslug: innovatsii i kachestvo [Service Sector: Innovation and Quality], 2021, No. 52, pp. 150–161. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.