vestreaВестник Российского экономического университета имени Г. В. ПлехановаVestnik of the Plekhanov Russian University of Economics2413-28292587-9251Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2413-2829-2023-6-108-115vestrea-1779Research ArticleРЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКАREGIONAL ECONOMYСкрининг прямых иностранных инвестиций как современная тенденция регулирования инвестиционного процессаScreening of Direct Foreign Investment as Current Trend in Regulating Investment ProcessХалиловР. Р.KhalilovR. R.

Руслан Рафикович Халилов - кандидат юридических наук, докторант Высшей школы бизнеса

420015, Республика Татарстан, Казань, ул. Подлужная, д. 5

Ruslan R. Khalilov - PhD, Doctoral Student

5 Podluzhnaya Str., Kazan, Republic of Tatarstan, 420015

khalilovrr22@yandex.ruКазанский (Приволжский) федеральный университет, Высшая школа бизнесаРоссияHigher School of Business of Kazan Federal UniversityRussian Federation20232411202306108115Copyright © Халилов Р.Р., 20232023Халилов Р.Р.Khalilov R.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vest.rea.ru/jour/article/view/1779

Статья посвящена анализу современных тенденций в области регулирования зарубежных инвестиций. Основное внимание уделено изучению причин и последствий перехода стран к скринингу прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Сделан анализ изменений законодательства ЕС в сфере регулирования инвестиционных процессов в стратегических и наиболее чувствительных секторах и отраслях европейской экономики. Рассмотрены нормативные изменения, направленные на ужесточение процедур проверки иностранных инвестиций принимающими странами. Выделены сектора и виды деятельности, которые наиболее часто подвергаются проверке на предмет угроз национальной безопасности. Выявлены различия в подходах отдельных стран к управлению скринингом ПИИ, проанализирована практика скрининга Китая, Франции, Германии, Беларуси. Приведены примеры применения скрининга в инвестиционном законодательстве Российской Федерации. Автором даны рекомендации по повышению прозрачности механизма проверки ПИИ, предсказуемости инвестиционной политики, а также по внедрению информационных и коммуникационных каналов и расширению сферы применения процедур предварительной авторизации.

The article analyzes current trends in the field of foreign investment regulation. Principle attention was paid to studying causes and after-effects of countries’ passing on to screening of direct foreign investment (DFI). The article provides analysis of changes in the EU legislation concerning regulation of investment processes in strategic and most sensitive sectors and industries of European economy. Regulatory changes aiming at toughening procedures of foreign investment check-up are being discussed by host countries. Sectors and types of activity, which are often checked on threats for national security, were identified. Differences in approaching DFI screening management on the part of certain countries were highlighted and screening practice in China, France, Germany and Belorussia was analyzed. Examples of using screening in investment legislation of the Russian Federation were given. The author provided recommendations on increasing transparency of the mechanism of DFI checking, predictability of investment policy and introduction of information and communication channels, as well as extension of the field of using procedures for provisional authorization.

зарубежные инвестицииинвестиционная политиканациональная безопасностьforeign investmentinvestment policynational securityReferencesАлексеенкова Е. С. Дискурсивная сила КНР против нормативной силы ЕС: казус Италии // Мировая экономика и международные отношения. – 2020. – Т. 64. – № 5. – С. 62–72.Alekseenkova E. S. Diskursivnaya sila KNR protiv normativnoy sily ES: kazus Italii [Discursive Force of the People’s Republic of China Against the Normative Force of the EU: Case of Italy]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya [World Economy and International Relations], 2020, Vol. 64, No. 5, pp. 62–72. (In Russ.).Горда О. С. Протекционизм в сфере регулирования прямых иностранных инвестиций стран G20 // Научный вестник: Финансы, банки, инвестиции. – 2020. – № 1 (50). – С. 104–111.Gorda O. S. Protektsionizm v sfere regulirovaniya pryamykh inostrannykh investitsiy stran G20 [Protectionism in the Regulation of Foreign Direct Investment of G20 Countries]. Nauchnyy vestnik: Finansy, banki, investitsii [Scientific Bulletin: Finance, Banks, Investment], 2020, No. 1 (50), pp. 104–111. (In Russ.).Доклад о мировых инвестициях, 2021 г. Инвестиции в устойчивое восстановление. – Нью-Йорк : Женева : Организация Объединенных Наций, 2021.World Investment Report 2021: Investment in Sustainable Recovery. New York; Geneva, Organizatsiya Obedinennykh Natsiy, 2021. (In Russ.).ЕС принимает пятый пакет ограничительных мер против России. – URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ru/IP_22_2332ES prinimaet pyatyy paket ogranichitelnykh mer protiv Rossii [The EU Adopts the Fifth Package of Restrictive Measures Against Russia]. (In Russ.). Available at: https:// ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ru/IP_22_2332Кашин В. Б., Зайцев А. А. Китайский успех в борьбе за Европу // Россия в глобальой политике. – 2021. – Т. 19. – № 3 (109). – С. 83–88.Kashin V. B., Zaytsev A. A. Kitayskiy uspekh v borbe za Evropu [Chinese Success in the Struggle for Europe]. Rossiya v globalnoy politike [Russia in Global Politics], 2021, Vol. 19, No. 3 (109), pp. 83–88. (In Russ.).Макарова А. А. Влияние политики США на инвестиционную интеграцию в Европейском союзе // Российский внешнеэкономический вестник. – 2022. – № 12. – С. 18–29.Makarova A. A. Vliyanie politiki SShA na investitsionnuyu integratsiyu v Evropeyskom Soyuze [Impact of US Policy on Investment Integration in the European Union]. Rossiyskiy vneshneekonomicheskiy vestnik [Russian External Economic Bulletin], 2022, No. 12, pp. 18–29. (In Russ.).Мезинова И. А. Европейский механизм мониторинга иностранных инвестиций как способ обеспечения национальной безопасности и глобальной промышленной конкурентоспособности стран ЕС // Московский экономический журнал. – 2019. – № 2. – С. 129–135.Mezinova I. A. Evropeyskiy mekhanizm monitoringa inostrannykh investitsiy kak sposob obespecheniya natsionalnoy bezopasnosti i globalnoy promyshlennoy konkurentosposobnosti stran ES [European Foreign Investment Monitoring Mechanism as a Way to Ensure National Security and Global Industrial Competitiveness of EU Countries]. Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal [Moscow Economic Journal], 2019, No. 2, pp. 129–135. (In Russ.).Монитор инвестиционной политики. Связанные с национальной безопасностью механизмы проверки иностранных инвестиций: анализ последних изменений в политике : cпецвыпуск. – Нью-Йорк : Женева : Организация Объединенных Наций, 2019.Investment Policy Monitor. National Security Related Mechanisms for Auditing Foreign Investment: Analysis of Recent Policy Changes. Special Edition. New York; Geneva, Organizatsiya Obedinennykh Natsiy, 2019. (In Russ.).Пакулин В. С. Инвестиционные проекты КНР в странах европейского Средиземноморья в рамках проекта «Пояс и путь» // Вестник Томского государственного университета. История. – 2021. – № 70. – С. 96–103.Pakulin V. S. Investitsionnye proekty KNR v stranakh evropeyskogo Sredizemnomorya v ramkakh proekta «Poyas i put» [Investment Projects of the People’s Republic of China in the European Mediterranean Countries within the Framework of the Project "Belt and Path"]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Istoriya [Bulletin of the Tomsk State University. History], 2021, No. 70, pp. 96–103. (In Russ.).Разумнова Л. Л., Мигалева Т. Е. Новое регулирование скрининга прямых иностранных инвестиций в Европейском союзе и интересы России // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2020. – № 3. – С. 166–186.Razumnova L. L., Migaleva T. E. Novoe regulirovanie skrininga pryamykh inostrannykh investitsiy v Evropeyskom soyuze i interesy Rossii [New Regulation of the Screening of Foreign Direct Investment in the European Union and the Interests of Russia]. Vestnik Rossiyskogo ekonomicheskogo universiteta imeni G. V. Plekhanova [Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics], 2020, No. 3, pp. 166–186. (In Russ.).Царёва Л. В. Ограничение прямых иностранных инвестиций: правовые аспекты в контексте евразийской интеграции // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2021. – № 1. – С. 44–54.Tsareva L. V. Ogranichenie pryamykh inostrannykh investitsiy: pravovye aspekty v kontekste evraziyskoy integratsii [Restriction of Foreign Direct Investment: Legal Aspects in the Context of Eurasian Integration]. Evraziyskaya integratsiya: ekonomika, pravo, politika [Eurasian Integration: Economy, Law, Politics], 2021, No. 1, pp. 44–54. (In Russ.).Чернышова М. В., Шогенова И. М. Подходы к принятию инвестиционных решений на основе ESG-факторов // Сибирская финансовая школа. – 2023. – № 2. – С. 15–23.Chernyshova M. V., Shogenova I. M. Podkhody k prinyatiyu investitsionnykh resheniy na osnove ESG-faktorov [Approaches to Making Investment Decisions Based on ESG-Factors]. Sibirskaya finansovaya shkola [Siberian Financial School], 2023, No. 2, pp. 15–23. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.