vestreaВестник Российского экономического университета имени Г. В. ПлехановаVestnik of the Plekhanov Russian University of Economics2413-28292587-9251Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2413-2829-2025-1-12-24vestrea-2185Research ArticleЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯECONOMIC THEORYПолитическое управление и экономический рост: институциональный анализ российского опытаPolitical Governance and Economic Growth: Institutional Analysis of Russian Experiencehttps://orcid.org/0000-0003-3953-9575МаньковскийИ. А.MankovskyI. A.

Маньковский Игорь Александрович - кандидат юридических наук, доцент, заместитель директора Минского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова.

220070, Минск, ул. Радиальная, д. 40-7

Igor A. Mankovsky - PhD, Assistant Professor, Deputy Director of the Minsk branch of the PRUE.

40-7 Radial Str., Minsk, 220070

Mankovskiy.IA@rea.ruМинский филиал Российского экономического университета имени Г.В. ПлехановаБеларусьMinsk branch of the Plekhanov Russian University of EconomicsBelarus202527012025011224Copyright © Маньковский И.А., 20252025Маньковский И.А.Mankovsky I.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vest.rea.ru/jour/article/view/2185

На основе междисциплинарного анализа показана зависимость эффективности экономической системы от качества принимаемых управленческих (политических) решений, сформированной на их основе институциональной среды национальной экономики, уровня исполнения принимаемых экономических планов, а также степень готовности экономической системы к функционированию в условиях внешних вызовов. Рассматривается период с 2018 по 2024 г., что обусловлено реализуемым в России политическим процессом, установленным циклом стратегического планирования, равным шести годам, и возникшими в обозначенный период экзогенными факторами, оказавшими существенное влияние на результативность национальной экономики. Проводится ретроспективный анализ наиболее значимых фактов трансформации политической системы России, оказавших влияние на содержание институциональной среды национальной экономики и, как следствие, на направления и интенсивность экономического развития, что, по мнению автора, способствует выявлению закономерностей взаимозависимости экономического развития от происходящих в обществе политических трансформаций, повышению достоверности институционального анализа российского общества и разрабатываемой на его основе экономической политики. Анализируется влияние на динамику национальной экономики наиболее значимых (программных) документов, устанавливающих направления, цели и задачи социально-экономического развития российского общества, введенных в структуру институциональной среды национальной экономики в анализируемый период, определяются причины их ненадлежащего исполнения. Исследуется состояние национальной экономики, обусловленное технологической зависимостью промышленного сектора от экономик недружественных России государств, обострившееся с 2022 г. Показано, что политические решения по преодолению технологической зависимости и обеспечению технологического суверенитета России не в полной мере привели к необходимому результату. Выявлены отдельные причины их недостаточного исполнения. Делается вывод о необходимости модернизации институциональной среды национальной экономики в направлении сокращения ведомственного и муниципального нормотворчества в сфере экономического развития и разработки на основе междисциплинарного институционального анализа Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу в качестве единого экономического плана.

Dependence of the economic system efficiency on the quality of managerial (political) decision-making, institutional environment of national economy developed on their basis, the level of economic plan implementation and the degree of economic system readiness to function in conditions of external challenges was demonstrated by interdisciplinary analysis. The period from 2018 to 2024 was analyzed, which is explained by the political process being realized in Russia, the fixed six-year cycle of strategic planning and exogenous factors arose within this period of time that influenced seriously the efficiency of national economy. The article carried out retrospective analysis of the most important factors of Russian political system transformation, which affected the content of institutional environment of national economy and hence, the trend and intensity of economic development, which, according to the author, could help find mutual dependence of economic development and political transformation in society, rise trustworthiness of institutional analysis of Russian society and economic policy elaborated on its foundation. The author analyzed the impact on the national economy dynamics on the part of the essential (program) documents identifying trends, goals and objectives of the social and economic development of Russian society introduced into the structure of national economy institutional environment within the period being studied and found the reasons for their inadequate implementation. The article investigates the standing of national economy stipulated by technological dependence of the industrial sector on economy of unfriendly states, which deteriorated after 2022. It was shown that political decisions aimed at overcoming technological dependence and providing technological sovereignty of Russia could not reach the desired result. Some reasons for their improper execution have been identified. A conclusion was drawn about necessary modernization of national economy institutional environment in the direction of cutting departmental and municipal rule-making in the field of economic development and elaboration on the basis of inter-disciplinary institutional analysis of the Strategy of Social and Economic Development of the Russian Federation for the long-term perspective as a unique economic plan.

экономическая системаэкономические санкцииинституциональная средаинституциональная экономическая теорияeconomic systemeconomic sanctionsinstitutional environmentinstitutional economic theoryReferencesАганбегян А. Г. О необходимости новой социально-экономической политики // Среднерусский вестник общественных наук. – 2020. – Т. 15. – № 3. – С. 15–50.Aganbegyan A. G. O neobkhodimosti novoy sotsialno-ekonomicheskoy politiki [On the Need for a New Socio-Economic Policy]. Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk [Central Russian Bulletin of Social Sciences], 2020, Vol. 15, No. 3, pp. 15–50. (In Russ.).Алябьева М. В., Самойлов И. Н. Политика импортозамещения в Российской Федерации в условиях санкционного давления // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2023. – № 4 (101). – С. 9–19.Alyabeva M. V., Samoylov I. N. Politika importozameshcheniya v Rossiyskoy Federatsii v usloviyakh sanktsionnogo davleniya [Import Substitution Policy in the Russian Federation under Sanctions Pressure]. Vestnik Belgorodskogo universiteta kooperatsii, ekonomiki i prava [Bulletin of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law], 2023, No. 4 (101), pp. 9–19. (In Russ.).Асон Т. А. Степень зависимости российской промышленности от импорта и перспективы реализации программы импортозамещения // Современные научные исследования и разработки. – 2017. – № 9 (17). – С. 35–42.Ason T. A. Stepen zavisimosti rossiyskoy promyshlennosti ot importa i perspektivy realizatsii programmy importozameshcheniya [The Degree of Dependence of Russian Industry on Imports and the Prospects and Prospects for the Implementation of the Import Substitution Program]. Sovremennye nauchnye issledovaniya i razrabotki [Modern Scientific Research and Development], 2017, No. 9 (17), pp. 35–42. (In Russ.).Белослудцев А. Н., Дзюба Е. В. Релокация как социально-экономический и правовой институт // Россия в глобальном мире. – 2023. – № 26 (2). – С. 97–123.Belosludtsev A. N., Dzyuba E. V. Relokatsiya kak sotsialno-ekonomicheskiy i pravovoy institut [Relocation as a Socio-Economic and Legal Institution]. Rossiya v globalnom mire [Russia in the Global World], 2023, No. 26 (2), pp. 97–123. (In Russ.).Бодрунов С. Д. Глобальная трансформация современного общества и национальные цели развития России // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2021. – Т. 230. – № 4. – С. 54–65.Bodrunov S. D. Globalnaya transformatsiya sovremennogo obshchestva i natsionalnye tseli razvitiya Rossii [Global Transformation of Modern Society and National Development Goals of Russia]. Nauchnye trudy Volnogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii [Scientific Works of the Free Economic Society of Russia], 2021, Vol. 230, No. 4, pp. 54–65. (In Russ.).Бочкова Е. А. Проблемы внедрения программы импортозамещения в российскую экономику // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2015. – № 2-7. – С. 17–19.Bochkova E. A. Problemy vnedreniya programmy importozameshcheniya v rossiyskuyu ekonomiku [Problems of Implementing an Import Substitution Program in the Russian Economy]. Sovremennye tendentsii razvitiya nauki i tekhnologiy [Modern Trends in the Development of Science and Technology], 2015, No. 2-7, pp. 17–19. (In Russ.).Диденко Д. В. Теоретико-методологические аспекты анализа опыта цифровизации управления экономикой (на примере позднего СССР) // Journal of Institutional Studies. – 2022. – № 14 (2). – С. 70–80.Didenko D. V. Teoretiko-metodologicheskie aspekty analiza opyta tsifrovizatsii upravleniya ekonomikoy (na primere pozdnego SSSR) [Theoretical and Methodological Aspects of the Analysis of the Experience of Digitalization of Economic Management (on the example of the late USSR)]. Journal of Institutional Studies, 2022, No. 14 (2), pp. 70–80. (In Russ.).Жайбалиева Л. Т. Исторический опыт перехода к новой экономической политике // Власть. – 2023. – Т. 31. – № 2. – С. 288–293.Zhaybalieva L. T. Istoricheskiy opyt perekhoda k novoy ekonomicheskoy politike [Historical Experience of the Transition to a New Economic Policy]. Vlast [Power], 2023, Vol. 31, No. 2, pp. 288–293. (In Russ.).Клейнер Г. Б. Экономическая доктрина России: узловые компоненты и национальные проекты // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2020. – Т. 225. – № 5. – С. 65–78.Kleyner G. B. Ekonomicheskaya doktrina Rossii: uzlovye komponenty i natsionalnye proekty [Economic Doctrine of Russia: Key Components and National Projects]. Nauchnye trudy Volnogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii [Scientific Works of the Free Economic Society of Russia], 2020, Vol. 225, No. 5, pp. 65–78. (In Russ.).Ковалёв А. В. Ценовые кризисы НЭПа: проблема институционального устройства общества или принципиальная невозможность социализма? // Journal of Institutional Studies. – 2021. – № 13 (2). – С. 68–81.Kovalev A. V. Tsenovye krizisy NEPa: problema institutsionalnogo ustroystva obshchestva ili printsipialnaya nevozmozhnost sotsializma? [Price Crises of the NEP: a Problem of the Institutional Structure of Society or the Fundamental Impossibility of Socialism?]. Journal of Institutional Studies, 2021, No. 13 (2), pp. 68–81. (In Russ.).Лазарева Л. Н. Экономическая реформа 1965 года в контексте многофакторности причин распада СССР // Исторический курьер. – 2022. – № 4 (24). – С. 32–44.Lazareva L. N. Ekonomicheskaya reforma 1965 goda v kontekste mnogofaktornosti prichin raspada SSSR [Economic Reform of 1965 in the Context of the Multifactorial Causes of the Collapse of the USSR]. Istoricheskiy kurer [Historical Courier], 2022, No. 4 (24), pp. 32–44. (In Russ.).Латова Н. В. Социально-психологическое состояние российского общества и социальные настроения разных групп россиян // Journal of Institutional Studies. – 2023. – № 15 (4). – С. 62–78.Latova N. V. Sotsialno-psikhologicheskoe sostoyanie rossiyskogo obshchestva i sotsialnye nastroeniya raznykh grupp rossiyan [The Socio-Psychological State of Russian Society and the Social Moods of Different Groups of Russians]. Journal of Institutional Studies, 2023, No. 15 (4), pp. 62–78. (In Russ.).Ленчук Е. Б. Стратегическое планирование как инструмент ускорения социально-экономического развития России // Экономическое возрождение России. – 2021. – № 3 (69). – С. 25–30.Lenchuk E. B. Strategicheskoe planirovanie kak instrument uskoreniya sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Rossii [Strategic Planning as a Tool for Accelerating the Socio-Economic Development of Russia]. Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii [Economic Revival of Russia], 2021, No. 3 (69), pp. 25–30. (In Russ.).Ленчук Е. Б., Филатов В. И. Стратегическое планирование как инструмент снижения неопределенности в условиях глобальной экономической трансформации // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2023. – № 4. – С. 7–24.Lenchuk E. B., Filatov V. I. Strategicheskoe planirovanie kak instrument snizheniya neopredelennosti v usloviyakh globalnoy ekonomicheskoy transformatsii [Strategic Planning as a Tool for Reducing Uncertainty in the Context of Global Economic Transformation]. Vestnik Instituta ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk [Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences], 2023, No. 4, pp. 7–24. (In Russ.).Маньковский И. А. Политическая система и система права – основные социальные институты, влияющие на процесс построения инновационной экономики // Экономика. Право. Общество. – 2022. – Т. 7. – № 1. – С. 38–54.Mankovskiy I. A. Politicheskaya sistema i sistema prava – osnovnye sotsialnye instituty, vliyayushchie na protsess postroeniya innovatsionnoy ekonomiki [The Political System and the Legal System are the Main Social Institutions that Influence the Process of Building an Innovative Economy]. Ekonomika. Pravo. Obshchestvo [Economics. Right. Society], 2022, Vol. 7, No. 1, pp. 38–54. (In Russ.).Маньковский И. А. Политическая система России как эндогенный фактор экономического развития // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2023. – № 4 (130). – С. 5–14.Mankovskiy I. A. Politicheskaya sistema Rossii kak endogennyy factor ekonomicheskogo razvitiya [The Political System of Russia as an Endogenous Factor of Economic Development]. Vestnik Rossiyskogo ekonomicheskogo universiteta imeni G. V. Plekhanova [Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics], 2023, No. 4 (130), pp. 5–14. (In Russ.).Мишенин С. Е. Экономические преобразования в СССР в 1965–1982 годах в оценках постсоветского обществоведения // Историко-экономические исследования. – 2016. – Т. 17. – № 3. – С. 467–487.Mishenin S. E. Ekonomicheskie preobrazovaniya v SSSR v 1965–1982 godakh v otsenkakh postsovetskogo obshchestvovedeniya [Economic Transformations in the USSR in 1965–1982 in the Assessments of Post-Soviet Social Science]. Istoriko-ekonomicheskie issledovaniya [Historical and Economic Studies], 2016, Vol. 17, No. 3, pp. 467–487. (In Russ.).Мищенко В. И., Гудков А. И., Красильщиков А. В. О преемственности целей национального развития России и некоторых аспектах их реализации // Евразийское научное объединение. – 2021. – № 2-3 (72). – С. 197–199.Mishchenko V. I., Gudkov A. I., Krasilshchikov A. V. O preemstvennosti tseley natsionalnogo razvitiya Rossii i nekotorykh aspektakh ikh realizatsii [On the Continuity of the Goals of National Development of Russia and Some Aspects of their Implementation]. Evraziyskoe nauchnoe obedinenie [Eurasian Scientific Association], 2021, No. 2-3 (72), pp. 197–199. (In Russ.).Пешкова Г. Ю., Михальчук К. М. Драйверы роста экономики России в условиях санкций // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2022. – № 12-1. – С. 130–135.Peshkova G. Yu., Mikhalchuk K. M. Drayvery rosta ekonomiki Rossii v usloviyakh sanktsiy [Drivers of Russian Economic Growth under Sanctions]. Vestnik Altayskoy akademii ekonomiki i prava [Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law], 2022, No. 12-1, pp. 130–135. (In Russ.).Тебекин А. В. Уроки Косыгинских реформ: научные подходы к управлению инновационным развитием экономики // Инновации. – 2017. – № 3. – С. 11–17.Tebekin A. V. Uroki Kosyginskikh reform: nauchnye podkhody k upravleniyu innovatsionnym razvitiem ekonomiki [Lessons from the Kosygin Reforms: Scientific Approaches to Managing Innovative Economic Development]. Innovatsii [Innovations], 2017, No. 3, pp. 11–17. (In Russ.).Тихонова Н. Е., Каравай А. В. Профессионалы в институциональных условиях России: методика выделения и специфика группы // Journal of Institutional Studies. – 2023. – № 15 (1). – С. 100–121.Tikhonova N. E., Karavay A. V. Professionaly v institutsionalnykh usloviyakh Rossii: metodika vydeleniya i spetsifika gruppy [Professionals in the Institutional Conditions of Russia: Methodology for Identifying and Specifics of the Group]. Journal of Institutional Studies, 2023, No. 15 (1), pp. 100–121. (In Russ.).Швецов А. В., Швецова Н. К. Отечественная экономика и финансы в период СВО // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Сельскохозяйственные науки. Экономические науки. – 2022. – Т. 8. – № 3 (31). – С. 349–355.Shvetsov A. V., Shvetsova N. K. Otechestvennaya ekonomika i finansy v period SVO [Domestic Economics and Finance during the Northern Military District]. Vestnik Mariyskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Selskokhozyaystvennye nauki. Ekonomicheskie nauki [Bulletin of the Mari State University. Series: Agricultural Sciences. Economic Sciences], 2022, Vol. 8, No. 3 (31), pp. 349–355. (In Russ.).Шевцова О. Н., Науменко С. М., Шумилова Е. Ю. Импортозамещение: возможности и проблемы в современных условиях развития экономики // Университетская наука. – 2022. – № 1 (13). – С. 124–126.Shevtsova O. N., Naumenko S. M., Shumilova E. Yu. Importozameshchenie: vozmozhnosti i problemy v sovremennykh usloviyakh razvitiya ekonomiki [Import Substitution: Opportunities and Problems in Modern Conditions of Economic Development]. Universitetskaya nauka [University Science], 2022, No. 1 (13), pp. 124–126. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.