<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">vestrea</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2413-2829</issn><issn pub-type="epub">2587-9251</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/2413-2829-2025-1-99-110</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">vestrea-2193</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ФИНАНСЫ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>FINANCE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Проблемы софинансирования капитальных вложений в рамках федеральных проектов</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Co-Financing of Capital Investment Within the Frames of Federal Projects</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Чалова</surname><given-names>А. Ю.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Chalova</surname><given-names>A. Yu.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Чалова Алла Юрьевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова.</p><p>109992, Москва, Стремянный пер., д. 36</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alla Yu. Chalova - PhD, Assistant Professor of the Department for State and Municipal Finance of the PRUE.</p><p>36 Stremyanny Lane, Moscow, 109992</p></bio><email xlink:type="simple">TCHalova.AY@rea.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Борисов</surname><given-names>А. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Borisov</surname><given-names>A. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Борисов Александр Сергеевич - аспирант кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова.</p><p>109992, Москва, Стремянный пер., д. 36</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexander S. Borisov - Post-Graduate Student of the Department for State and Municipal Finance of the PRUE.</p><p>36 Stremyanny Lane, Moscow, 109992</p></bio><email xlink:type="simple">borisovkaluga@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Plekhanov Russian University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>01</month><year>2025</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>99</fpage><lpage>110</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Чалова А.Ю., Борисов А.С., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Чалова А.Ю., Борисов А.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Chalova A.Y., Borisov A.S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://vest.rea.ru/jour/article/view/2193">https://vest.rea.ru/jour/article/view/2193</self-uri><abstract><p>Статья посвящена проблемам межбюджетного и межведомственного взаимодействия при финансировании проектной деятельности, связанной с осуществлением капитальных вложений. Особое внимание уделено оценке факторов, влияющих на объемы проектных расходов бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, соблюдение сроков достижения контрольных точек и результатов мероприятий проектов при осуществлении капитальных вложений. Цель настоящего исследования – выявление актуальных проблем механизма финансирования капитальных вложений в рамках федеральных и региональных проектов на различных уровнях управления и разработка рекомендаций по их преодолению. Авторами выявлены и систематизированы ключевые проблемы реализации федеральных и региональных проектов при финансировании капитальных вложений, проведен анализ их причин и последствий на примерах отдельных проектов, в том числе непроработанность регулирующих нормативно-правовых документов в области проектного финансирования бюджетных расходов; низкое качество подготовки проектно-сметной документации; несовершенство процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также недобросовестное исполнение им взятых на себя обязательств по контракту. Отдельное внимание уделено проблемам недостаточности финансового обеспечения капитальных вложений, неточности расчетов объемов их финансирования, рассогласованию сроков достижения контрольных точек мероприятий проекта. В результате исследования сформулированы и обоснованы практические рекомендации по повышению роли и расширению полномочий муниципальных образований как участников проектной деятельности, совершенствованию процедур подготовки проектной документации, модернизации и созданию новых информационных систем в сфере проектной деятельности органов власти, разработке типовых положений взаимодействия уполномоченных органов и других участников закупочной деятельности, управлению рисками возникновения обстоятельств, не зависящих от заказчиков и исполнителей контрактов. Предложенные рекомендации будут способствовать более эффективному планированию бюджетных ассигнований при формировании федеральных и региональных проектов, сокращению сроков реализации мероприятий по возведению объектов капитального строительства, оперативному отслеживанию хода осуществления капитальных вложений, минимизации рисков непредвиденных затрат консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article deals with issues of inter-budget and inter-departmental coordination to finance project activities connected with capital investment. Special attention was paid to evaluation of factors influencing budget expenses of all levels and non-budget sources, observation of dates of reaching control points and results of project events in conducting capital investment. The goal of the present research is to identify problems in mechanism of capital investment financing within the frames of federal and regional projects at different levels of management and work out recommendations aimed at their overcoming. The authors revealed and systematized key problems in implementation of federal and regional projects in case of capital investment financing, analyzed their reasons and after-effects illustrated by different projects, including incompleteness of regulating enactments in the field of project financing of budget expenses; low quality of project-estimate documents; improper procedures of finding the supplier (contractor, executor) and careless observation of their obligations under the contract. Special attention was paid to issues of insufficient finance support of capital investment, inaccurate estimation of finance volumes and coordination of dates of reaching control points in project events. As a result the authors formulated and substantiated practical recommendations aimed at raising the role and wider authorities of municipal bodies as participants of project activities, upgrading procedures of project documents preparation, modernization and developing new information systems in the field of project activities of power bodies, elaborating typical provisions for cooperation of authorized bodies and other participants of purchase, managing risks of circumstances not under control of contract client and executors. These recommendations could provide more efficient planning of budget allocations in developing federal and regional projects, cutting terms of step implementation for building projects of capital construction, tracing the process of capital investment, minimizing risks of unpredictable costs of consolidated budgets of entities of the Russian Federation.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>бюджет</kwd><kwd>федеральный проект</kwd><kwd>региональный проект</kwd><kwd>финансовое обеспечение</kwd><kwd>проектная деятельность</kwd><kwd>закупочная деятельность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>budget</kwd><kwd>federal project</kwd><kwd>regional project</kwd><kwd>finance support</kwd><kwd>project activities</kwd><kwd>purchasing</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пестов С. Б. Методологические проблемы финансирования государственных капитальных вложений // Теория и практика современной науки. – 2017. – № 2 (20). – С. 483–492.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pestov S. B. Metodologicheskie problemy finansirovaniya gosudarstvennykh kapitalnykh vlozheniy [Methodological Problems of Financing State Capital Investment]. Teoriya i praktika sovremennoy nauki [Theory and Practice of Today’s Science], 2017, No. 2 (20), pp. 483–492. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Совершенствование механизмов предоставления целевых межбюджетных трансфертов : монография / под ред. В. А. Кваши, А. В. Юрченко. – Ярославль : ООО «ПКФ «СОЮЗ-ПРЕСС», 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sovershenstvovanie mekhanizmov predostavleniya tselevykh mezhbyudzhetnykh transfertov: monografiya [Upgrading Mechanisms of Providing Target Inter-Budget Transfers: monograph], edited by V. A. Kvashа, A. V. Yurchenko. Yaroslavl, OOO «PKF «SOYUZ-PRESS», 2021. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Li Hou, Feng Yang, Wuchao Liang, Chunlin Wu, Jinbo Song. Government Subsidy and Benefit Distribution Mechanisms for Transportation PPP Projects: An Evolutionary Game Perspective // Journal of Environmental Management. – 2024. – Vol. 359. – URL: https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2024.120981 (дата обращения: 01.10.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Li Hou, Feng Yang, Wuchao Liang, Chunlin Wu, Jinbo Song. Government Subsidy and Benefit Distribution Mechanisms for Transportation PPP Projects: An Evolutionary Game Perspective. Journal of Environmental Management, 2024, Vol. 359. Available at: https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2024.120981 (accessed 01.10.2024).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Sarantis D., Charalabidis Ya., Askounis D. A Goal-Driven Management Framework for Electronic Government Transformation Projects Implementation // Government Information Quarterly. – 2011. – Vol. 28. – Issue 1. – P. 117–128. – URL: https://doi.org/10.1016/j.giq.2009.10.006 (дата обращения: 01.10.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sarantis D., Charalabidis Ya., Askounis D. A Goal-Driven Management Framework for Electronic Government Transformation Projects Implementation. Government Information Quarterly, 2011, Vol. 28, Issue 1, pp. 117–128. Available at: https://doi.org/10.1016/j.giq.2009.10.006 (accessed 01.10.2024).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
