vestreaВестник Российского экономического университета имени Г. В. ПлехановаVestnik of the Plekhanov Russian University of Economics2413-28292587-9251Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2413-2829-2025-4-87-101vestrea-2405Research ArticleУПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИINNOVATION MANAGEMENTИнвестиционная привлекательность сферы обращения с твердыми коммунальными отходами в России: анализ проблем и пути их решенияInvestment Appeal of the Sphere of Solid Munucipal Waste Treatment in Russia: Analysis of Problems and SolutionsКулясовН. С.KulyasovN. S.

Николай Сергеевич Кулясов - кандидат экономических наук, научный сотрудник научно-учебной лаборатории экономики изменения климата факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»; доцент кафедры экономики промышленности РЭУ им. Г.В. Плеханова.

109028, Москва, ул. Малая Ордынка, д. 17/1; 109992, Москва, Стремянный пер., д. 36

Nikolay S. Kulyasov - PhD, Research Fellow of the Laboratory for Economics of Climate Change at the Faculty of World Economy and International Affairs of HSE University; Associate Professor of the Department of Industrial Economics of the PRUE. Address: National Research University Higher School of Economics,

17/1 Малая Ордынка, Moscow, 109028, Russian Federation; 36 Stremyanny Lane, Moscow, 109992

Nkulyasov@hse.ruБронскаяЮ. К.BronskayaJ. K.

Юлия Константиновна Бронская - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник научнометодического центра «Высшая школа тарифного регулирования» РЭУ им. Г. В. Плеханова.

109992, Москва, Стремянный пер., д. 36

Julia K. Bronskaya - PhD, Senior Researcher of the Scientific and Methodological Center «Higher School of Tariff Regulation» of the PRUE.

36 Stremyanny Lane, Moscow, 109992

Bronskaya.YK@rea.ruНовикН. Н.NovikN. N.

Николай Николаевич Новик - кандидат экономических наук, доцент департамента международных отношений факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»; доцент кафедры международного бизнеса Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

109028, Москва, ул. Малая Ордынка, д. 17/1; 125167, Москва, Ленинградский проспект, д. 49/2

Nikolay N. Novik - PhD, Associate Professor of the Department of International Relations at the Faculty of World Economy and World Politics of HSE University; Associate Professor of the International Business Department of the Financial University.

17/1 Малая Ордынка, Moscow, 109028; 49/2 Leningradskiy Avenue, Moscow, 125167

Nnovik@hse.ruСелявскийЮ. В.SelyavskiyYu. V.

Селявский Юрий Валерьевич - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики торгового дела Смоленского филиала РЭУ им. Г. В. Плеханова.

214030, Смоленская область, Смоленск, ул. Нормандия-Неман, д. 21

Yuri V. Selyavskiy - PhD, Assistant Professor of the Department of Economics and Trade of Smolensk Branch of the Plekhanov Russian University of Economics.

21 Normandie-Neman Str., Smolensk, Smolensk Region, 214030

yurasel83@mail.ruПузырныйН. А.PuzyrnyyN. A.

Николай Алексеевич Пузырный - кандидат экономических наук, доцент кафедры управления цифровым предприятием РУДН.

117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Nikolay A. Puzyrnyy - PhD, Assistant Professor of the Department of Digital Enterprise Management of PFUR.

6 Miklukho-Maklaya Str., Moscow, 117198

Npuzyrny@mail.ruНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; Российский экономический университет имени Г.В. ПлехановаРоссияNational Research University Higher School of Economics; Plekhanov Russian University of EconomicsRussian FederationРоссийский экономический университет имени Г.В. ПлехановаРоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian FederationНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; Финансовый университет при Правительстве Российской ФедерацииРоссияNational Research University Higher School of Economics; Financial University under the Government of the Russian FederationRussian FederationСмоленский филиал Российского экономического университета имени Г.В. ПлехановаРоссияSmolensk Branch of the Plekhanov Russian University of EconomicsRussian FederationРоссийский университет дружбы народов имени Патриса ЛумумбыРоссияPeoples’ Friendship University of Russia named after Patrice LumumbaRussian Federation2025200720250487101Copyright © Кулясов Н.С., Бронская Ю.К., Новик Н.Н., Селявский Ю.В., Пузырный Н.А., 20252025Кулясов Н.С., Бронская Ю.К., Новик Н.Н., Селявский Ю.В., Пузырный Н.А.Kulyasov N.S., Bronskaya J.K., Novik N.N., Selyavskiy Y.V., Puzyrnyy N.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vest.rea.ru/jour/article/view/2405

В статье проведен анализ проблем и предложены пути их решения для повышения инвестиционной привлекательности сферы обращения с твердыми коммунальными отходами в России. Исследование включает анализ ключевых нормативных актов, регулирующих экономические и правовые аспекты отрасли. Особое внимание уделено проблемам краткосрочной природы тарифного регулирования, бюрократическим барьерам и отсутствию долгосрочных механизмов финансирования инвестиционных проектов. Подчеркнута значимость механизма расширенной ответственности производителей для повышения инвестиционной активности и стимулирования переработки отходов. Даны рекомендации по улучшению нормативноправовой базы, включая разработку долгосрочных тарифных индексов, учет региональной специфики, внедрение цифровых технологий для упрощения процедур согласования и стимулирование раздельного сбора отходов. Акцентировано внимание на необходимости интеграции национальных проектов, направленных на устойчивое развитие и экономику замкнутого цикла, с тарифной политикой, что позволит создать благоприятные условия для инвестиций.

The article analyzes problems and advances ways of their solution in order to raise investment appeal of the sphere of solid municipal waste treatment in Russia. The research includes analysis of key enactments regulating economic and legal aspects of industry. Special attention was paid to problems of short-term character of tariff regulation, bureaucratic barriers and the absence of long-term mechanisms to finance investment projects. The authors underlined importance of mechanisms aimed at extending producers’ responsibility necessary to increase investment activity and stimulate waste recycling. Recommendations were put forward on upgrading the normative and legal base, including development of long-term tariff indices, taking into account regional specific features, introducing digital technologies to simplify procedure of coordination and stimulation of separate waste collection. Attention was focused on the necessity of integrating national projects aimed at sustainable development and economy of the closed cycle with tariff policy, as it could help create favorable conditions for investment.

тарифное регулированиерасширенная ответственность производителейэкономика замкнутого циклаустойчивое развитиеконцессионные соглашениягосударственно-частное партнерствонормативно-правовая базараздельный сбор отходовtariff regulationextending producers’ responsibilityeconomy of closed cyclesustainable developmentconcession agreementsstate-private partnershipnormative and legal baseseparate waste collectionReferencesАкимова Е. М., Семернин Д. А. Обращение с твердыми бытовыми отходами на основе концессионных соглашений и ГЧП-моделей в сфере ЖКХ // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 12(125). – С. 1354–1358.Akimova E. M., Semernin D. A. Obrashchenie s tverdymi bytovymi otkhodami na osnove kontsessionnykh soglasheniy i GChP-modeley v sfere ZhKKh [Treatment of Solid Municipal Wastes on the Basis of Concession Agreements and State-Private Partnership – Models in Municipal Facilities]. Ekonomika i predprinimatelstvo [Economics and Entrepreneurship], 2020, No. 12 (125), pp. 1354–1358. (In Russ.).Бадалов Л. М., Седова Н. В., Мишагина М. В. Реализация ГЧП-проектов в сфере обращения с ТКО как механизм привлечения долгосрочных инвестиций // Качество. Инновации. Образование. – 2017. – № 5 (144). – С. 49–56.Badalov L. M., Sedova N. V., Mishagina M. V. Realizatsiya GChP-proektov v sfere obrashcheniya s TKO kak mekhanizm privlecheniya dolgosrochnykh investitsiy [Implementation of State-Private Partnership-Projects in the Field of Solid Municipal Waste Treatment as a Mechanism of Raising Long-Term Investment]. Kachestvo. Innovatsii. Obrazovanie [Quality. Innovation. Education], 2017, No. 5 (144), pp. 49–56. (In Russ.).Гарнова А. А. Стратегия развития финансовых услуг в сфере сбора и переработки твердых коммунальных отходов в регионах Российской Федерации // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2024. – Т. 21. – № 1 (133). – С. 105–113.Garnova A. A. Strategiya razvitiya finansovykh uslug v sfere sbora i pererabotki tverdykh kommunalnykh otkhodov v regionakh Rossiyskoy Federatsii [Strategy of Developing Finance Services in the Field of Collecting and Recycling Solid Municipal Wastes in Regions of the Russian Federation]. Vestnik Rossiyskogo ekonomicheskogo universiteta imeni G. V. Plekhanova [Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics], 2024, Vol. 21, No. 1 (133), pp. 105–113. (In Russ.).Долматов И. А. О роли тарифной политики в обеспечении инвестиционной привлекательности коммунального комплекса // Особенности тарифного и антимонопольного регулирования в современных условиях : сборник материалов Всероссийского семинара-совещания, Казань, 27–28 апреля 2023 года. – Казань : Редакционно-издательский центр «Школа», 2023. – С. 25–31.Dolmatov I. A. O roli tarifnoy politiki v obespechenii investitsionnoy privlekatelnosti kommunalnogo kompleksa [About the Role of Tariff Policy in Providing Investment Appeal of Municipal Complex]. Osobennosti tarifnogo i antimonopolnogo regulirovaniya v sovremennykh usloviyakh: sbornik materialov Vserossiyskogo seminara-soveshchaniya, Kazan, 27–28 aprelya 2023 goda [Specific Features of Tariff and Antitrust Regulation in Today’s Conditions: collection of materials of the All-Russian Workshop-Conference, Kazan’, 27–28 April, 2023]. Kazan, Editorial and Publishing Center ‘School’, 2023, pp. 25–31. (In Russ.).Иванова И. А. Бусалова С. Г., Горчакова Э. Р. Инвестиции в сферу обращения с отходами: региональный аспект и эколого-экономическое обоснование целесообразности // Региональная экономика и управление : электронный научный журнал. – 2021. – № 2 (66).Ivanova I. A. Busalova S. G., Gorchakova E. R. Investitsii v sferu obrashcheniya s otkhodami: regionalniy aspekt i ekologo-ekonomicheskoe obosnovanie tselesoobraznosti [Investment in the Field of Waste Treatment: Regional Aspect and Ecologic-Economic Substantiation of Expediency]. Regionalnaya ekonomika i upravlenie: elektronniy nauchniy zhurnal [Regional Economy and Management: E-Academic Journal], 2021, No. 2 (66). (In Russ.).Киль Ю. Э., Синицына В. А. «Мусорная реформа» в Российской Федерации: правовое регулирование и проблемы реализации // Вопросы российской юстиции. – 2019. – № 4. – С. 544–567.Kil Yu. E., Sinitsyna V. A. «Musornaya reforma» v Rossiyskoy Federatsii: pravovoe regulirovanie i problemy realizatsii [‘Rubbish Reform’ in the Russian Federation: Legal Regulation and Realization Challenges]. Voprosy rossiyskoy yustitsii [Issues of Russian Legal System], 2019, No. 4, pp. 544–567. (In Russ.).Кружкова И. И. Финансовое обеспечение проектов в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами // Среднерусский вестник общественных наук. – 2023. – Т. 18. – № 1. – С. 179–193.Kruzhkova I. I. Finansovoe obespechenie proektov v sfere obrashcheniya s tverdymi bytovymi otkhodami [Finance Provision of Projects in the Field of Solid Household Waste Treatment]. Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk [Central Russian Bulletin of Public Science], 2023, Vol. 18, No. 1, pp. 179–193. (In Russ.).Кулясов Н. С., Девяткин О. В. Организационно-экономическое регулирование деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами: проблемы и пути их решения // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2022. – Т. 19. – № 3 (123). – С. 60–68.Kulyasov N. S., Devyatkin O. V. Organizatsionno-ekonomicheskoe regulirovanie deyatelnosti regionalnykh operatorov po obrashcheniyu s tverdymi kommunalnymi otkhodami: problemy i puti ikh resheniya [Organizational and Economic Regulation of Regional Operators’ Work on Treatment of Solid Municipal Wastes: Problems and their Solution]. Vestnik Rossiyskogo ekonomicheskogo universiteta imeni G. V. Plekhanova [Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics], 2022, Vol. 19, No. 3 (123), pp. 60–68. (In Russ.).Меркулина И. А., Жильцова О. Н. Сдерживание тарифов на коммунальные услуги: социальная политика или развитие организаций // Особенности тарифного и антимонопольного регулирования в современных условиях : сборник материалов Всероссийского семинара-совещания, Казань, 27–28 апреля 2023 года. – Казань : Редакционноиздательский центр «Школа», 2023. – С. 32–38.Merkulina I. A., Zhiltsova O. N. Sderzhivanie tarifov na kommunalnye uslugi: sotsialnaya politika ili razvitie organizatsiy [Curbing Tariffs on Municipal Services: Social Policy or Organization Development]. Osobennosti tarifnogo i antimonopolnogo regulirovaniya v sovremennykh usloviyakh: sbornik materialov Vserossiyskogo seminara-soveshchaniya, Kazan, 27–28 aprelya 2023 goda [Specificity of Tariff and Antitrust Regulation in Current Conditions: collection of materials of the All-Russian Workshop-Conference, Kazan’, 27–28 April, 2023]. Kazan, Editorial and Publishing Center ‘School’, 2023, pp. 32–38. (In Russ.).Метелев С. Р. К вопросу об эффективности инвестиций в станции перегруза ТКО // Твердые бытовые отходы. – 2018. – № 9 (147). – С. 30–32.Metelev S. R. K voprosu ob effektivnosti investitsiy v stantsii peregruza TKO [Concerning Efficiency of Investment into Stations of Solid Municipal Waste Re-Loading]. Tverdye bytovye otkhody [Solid Municipal Waste], 2018, No. 9 (147), pp. 30–32. (In Russ.).Почекутова Е. Н. Целевой аспект тарифного регулирования – повышение эффективности и обеспечение экономического роста // Особенности тарифного и антимонопольного регулирования в современных условиях : сборник материалов Всероссийского семинара-совещания, Казань, 27–28 апреля 2023 года. – Казань : Редакционноиздательский центр «Школа», 2023. – С. 44–50.Pochekutova E. N. Tselevoy aspekt tarifnogo regulirovaniya – povyshenie effektivnosti i obespechenie ekonomicheskogo rosta [Target Aspect of Tariff Regulation – Raising Efficiency and Provision of Economic Growth]. Osobennosti tarifnogo i antimonopolnogo regulirovaniya v sovremennykh usloviyakh: sbornik materialov Vserossiyskogo seminara-soveshchaniya, Kazan, 27–28 aprelya 2023 goda [Specificity of Tariff and Antitrust Regulation in Current Conditions: collection of materials of the All-Russian Workshop-Conference, Kazan’, 27–28 April, 2023]. Kazan, Editorial and Publishing Center ‘School’, 2023, pp. 44–50. (In Russ.).Седаш Т. Н. Развитие форм проектного финансирования в сфере обращения с ТКО в России // Финансовая жизнь. – 2023. – № 1. – С. 13–16.Sedash T. N. Razvitie form proektnogo finansirovaniya v sfere obrashcheniya s TKO v Rossii [Developing Forms of Project Financing in the Field of Solid Municipal Waste Treatment]. Finansovaya zhizn [Financial Life], 2023, No. 1, pp. 13–16. (In Russ.).Степанова В. В. Правовое регулирование процедуры лишения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в России // Военно-правовые и гуманитарные науки Сибири. – 2024. – № 1 (19). – С. 13–23.Stepanova V. V. Pravovoe regulirovanie protsedury lisheniya statusa regionalnogo operatora po obrashcheniyu s tverdymi kommunalnymi otkhodami v Rossii [Legal Regulation of the Process of Regional Operator Status Deprival for Treating Solid Municipal Wastes in Russia]. Voenno-pravovye i gumanitarnye nauki Sibiri [Military-Legal and Humanitarian Sciences in Siberia], 2024, No. 1 (19), pp. 13–23. (In Russ.).Тютюкина Е. Б., Тютюкина А. А. Возможности и риски проектного финансирования в системе обращения с твердыми коммунальными отходами // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – Т. 10. – № 4. – С. 1167–1180.Tyutyukina E. B., Tyutyukina A. A. Vozmozhnosti i riski proektnogo finansirovaniya v sisteme obrashcheniya s tverdymi kommunalnymi otkhodami [Opportunities and Risks of Project Financing in System of Solid Municipal Waste Treatment]. Ekonomika, predprinimatelstvo i pravo [Economics, Entrepreneurship and Law], 2020, Vol. 10, No. 4, pp. 1167–1180. (In Russ.).Умников А. А. Целесообразны ли инвестиции? // Твердые бытовые отходы. – 2021. – № 11 (185). – С. 10–14.Umnikov A. A. Tselesoobrazny li investitsii? [Is Investment Expedient?]. Tverdye bytovye otkhody [Solid Municipal Waste], 2021, No. 11 (185), pp. 10–14. (In Russ.).Яковлева Е. А. Концессионные соглашения как механизм реализации территориальных схем по обращению с отходами // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления : материалы ХV Международной научно-практической конференции, Воронеж, 28–29 мая 2020 года. – Вып. 1. – Воронеж : Воронежский государственный педагогический университет, 2020. – С. 136–139.Yakovleva E. A. Kontsessionnye soglasheniya kak mekhanizm realizatsii territorialnykh skhem po obrashcheniyu s otkhodami [Concession Agreements as a Mechanism of Realizing Territorial Schemes on Waste Treatment]. Aktualnye problemy razvitiya khozyaystvuyushchikh subektov, territoriy i sistem regionalnogo i munitsipalnogo upravleniya: materialy ХV Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, Voronezh, 28–29 maya 2020 goda. [Acute Problems of Developing Economic Entities, Territories and Systems of Regional and Municipal Administration: materials of the 15th International Conference, Voronezh, 28–29 May, 2020]. Issue 1. Voronezh, Voronezhskiy gosudarstvenniy pedagogicheskiy universitet, 2020, pp. 136–139. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.