vestreaВестник Российского экономического университета имени Г. В. ПлехановаVestnik of the Plekhanov Russian University of Economics2413-28292587-9251Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2413-2829-2020-2-74-84vestrea-845Research ArticleЭКОНОМИКА ТРУДАECONOMICS OF LABOURРегулирование неформальной занятости в Узбекистане в условиях модернизации экономикиRegulating Informal Employment in Uzbekistan in Conditions of Economy ModernizationТагаевБ. Э.TagaevB. E.

Тагаев Бехзод Эргашевич - кандидат экономических наук, начальник отдела Республиканского научного центра занятости и охраны труда.

100109, Ташкент, ул. Камарнисо, д. 37.

Behzod E. Tagaev - PhD, Head of Division of the Republican Scientific Center for Employment and Labor Protection.

37 Kamarniso Str., Tashkent, 100109.

btagaev@mail.ruРеспубликанский научный центр занятости и охраны трудаУзбекистанRepublican Scientific Center for Employment and Labor ProtectionUzbekistan202010042020027484Copyright © Тагаев Б.Э., 20202020Тагаев Б.Э.Tagaev B.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vest.rea.ru/jour/article/view/845

В статье исследуется понятие неформальной занятости, ее сущность, виды, структура, методологические подходы к ее учету и оценке. Рассмотрены различные способы определения неформальной занятости на основе ряда критериев, таких как тип и статус предприятий, занятость, институциональные нормы и неформальная экономика. Выявлены социально-экономические последствия развития неформальной занятости, а также ее роль на рынке труда, способствующая (наряду с отрицательными факторами) сокращению фактической безработицы, снижению напряженности и развитию конкуренции. Изучен международный опыт ряда стран по сокращению неформальной занятости и сделаны выводы о необходимости разработки и принятия комплексного подхода, сочетающего законодательные, административные и экономические меры по искоренению этого явления. Обоснована необходимость реализации комплексной политики, охватывающей различные сферы регулирования в сочетании механизмов стимулирования и наказания, а также более широких целей по совершенствованию институтов, экономических реформ и изменению социальных норм, снижению толерантности к неформальным трудовым отношениям. Проанализированы проводимые в последние годы на рынке труда в Узбекистане структурные реформы, нацеленные на либерализацию, отвечающие международным стандартам, в том числе организационного, правового характера, которые создают благоприятную среду в снижении уровня неформальной занятости. В рамках исследования были разрабо-таны рекомендации по снижению уровня неформальной занятости с учетом мирового опыта.

The article studies the notion of informal employment, its essence, types, structure and methodological approaches to its registration and evaluation. Different ways of defining informal employment were investigated by using various criteria, such as the type and status of the enterprise, employment, institutional standards and informal economy. Social and economic consequences of informal employment development were found, as well as its role on labour market, which fosters (in line with negative factors) a drop in actual unemployment, a decrease in tension and a rise in competition. The experience of different countries connected with cutting informal employment was studied and a conclusion was drawn about the necessity to design and adopt a complex approach that combines legal, administrative and economic steps aimed at elimination of this phenomenon. The author substantiates the necessity of complex policy covering different fields of regulation together with mechanisms of stimulation and punishment, broader goals for institution upgrading, economic reforms and changing social norms, lowering tolerance to informal labour relations. The article analyzes structural reforms taking place on labour market in Uzbekistan that are aimed at liberalization and meet international standards, including organizational and legal, which could create a favourable environment for cutting the informal employment rate. Within the frames of the research recommendations were worked out for cutting the informal employment rate with regard to global experience. 

неформальная экономикарынок трударабочая силабезработицаinformal employmentlabour marketlabourunemploymentReferencesБобков В. Н. Неустойчивая занятость в формальной экономике России – основная причина неформальной занятости // Уровень жизни населения регионов России. – 2017. – № 1 (203). – С. 7–16.Bobkov V. N. Neustoychivaya zanyatost v formalnoy ekonomike Rossii – osnovnaya prichina neformalnoy zanyatosti [Unstable Employment in the Formal Economy of Russia is the Main Reason for Informal Employment]. Uroven zhizni naseleniya regionov Rossii [Living Standards of the Population of Russian Regions], 2017, No. 1 (203), pp. 7–16. (In Russ.).Вередюк О. В. Неформальная занятость: структура и факторы риска в России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика. – 2016. – Вып. 4. – C. 33–48.Veredyuk O. V. Neformalnaya zanyatost: struktura i faktory riska v Rossii [Informal Employment: Structure and Risk Factors in Russia]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Seriya 5. Ekonomika [Bulletin of St. Petersburg University. Ser. 5. Economy], 2016, Issue 4, pp. 33–48. (In Russ.).Салин В. Н., Нарбут В. В. Неформальная занятость населения России: оценка масштаба и влияния на государственные финансы страны // Финансы: теория и практика. – 2017. – Т. 21. – № 6. – С. 60–69.Salin V. N., Narbut V. V. Neformalnaya zanyatost naseleniya Rossii: otsenka masshtaba i vliyaniya na gosudarstvennye finansy strany [Informal Employment of the Russian Population: Assessment of the Scale and Impact on the State Finances of the Country]. Finansy: teoriya i praktika [Finance: Theory and Practice], 2017, Vol. 21, No. 6, pp. 60–69. (In Russ.).Симонова М. В., Жукова А. А. Тенденции неформальной занятости на рынке труда // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2017. – № 3. – С. 111–116.Simonova M. V., Zhukova A. A. Tendentsii neformalnoy zanyatosti na rynke truda [Trends in Informal Employment in the Labor Market]. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika i upravlenie [Bulletin of Voronezh State University. Series: Economics and Management], 2017, No. 3, pp. 111–116. (In Russ.).Федорова Е. П., Яковлева А. В. Неформальная занятость в России: тенденции, причины // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия Экономика и экологический менеджмент. – 2014. – № 2. – URL: http://economics.ihbt.ifmo.ru/file/article/11166.pdfFedorova E. P., Yakovleva A. V. Neformalnaya zanyatost v Rossii: tendentsii, prichiny [Informal Employment in Russia: Trends, Reasons]. Nauchnyy zhurnal NIU ITMO. Seriya Ekonomika i ekologicheskiy menedzhment [Scientific Journal NRU ITMO. Series “Economics and Environmental Management”], 2014, No. 2. (In Russ.). Available at: http:// economics.ihbt.ifmo.ru/file/article/11166.pdfХасанова А. Ш., Гатин А. Д. Особенности развития неформальной занятости в современной российской экономике // Вестник экономики, права и социологии. – 2017. – № 4. – С. 113–116.Khasanova A. Sh., Gatin A. D. Osobennosti razvitiya neformalnoy zanyatosti v sovremennoy rossiyskoy ekonomike [Features of the Development of Informal Employment in the Modern Russian Economy]. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii [Bulletin of Economics, Law and Sociology], 2017, No. 4, pp. 113–116. (In Russ.).Burger Ph., Fourie F. The Unemployed and the Formal and Informal Sectors in South Africa: A Macroeconomic Analysis // South African Journal of Economic and Management Sciences. – 2019. – Vol. 22. – N 1. – P. 1–12.Burger Ph., Fourie F. The Unemployed and the Formal and Informal Sectors in South Africa: A Macroeconomic Analysis. South African Journal of Economic and Management Sciences, 2019, Vol. 22, Nо. 1, рр. 1–12.Di Porto E., Elia L., Tealdi C. Informal Work in a Flexible Labour Market // Oxford Economic Papers. – 2016. – Vol. 69. – Issue 1. – P. 143–164.Di Porto E., Elia L., Tealdi C. Informal Work in a Flexible Labour Market. Oxford Economic Papers, 2016, Vol. 69, Issue 1, pp. 143–164.Gengzhi Huang, Hong-ou Zhang, Desheng Xue. Beyond Unemployment: Informal Employment and Heterogeneous Motivations for Participating in Street Vending in Present-Day China // SAGE Journals. – 2017. – September 7.Gengzhi Huang, Hong-ou Zhang, Desheng Xue. Beyond Unemployment: Informal Employment and Heterogeneous Motivations for Participating in Street Vending in Present-Day China. SAGE Journals, 2017, September 7.Gutierrez I. A., Kumar K. B., Mahmud M., Munshi F., Nataraj Sh. Transitions between Informal and Formal Employment: Results from a Worker Survey in Bangladesh // IZA Journal of Development and Migration. – 2019. – February 13.Gutierrez I. A., Kumar K. B., Mahmud M., Munshi F., Nataraj Sh. Transitions between Informal and Formal Employment: Results from a Worker Survey in Bangladesh. IZA Journal of Development and Migration, 2019, February 13.Hart K. Informal Income Opportunities and Urban Employment in Ghana // Journal of Modern African Studies. – 1973. – Vol. 11. – P. 61–89.Hart K. Informal Income Opportunities and Urban Employment in Ghana. Journal of Modern African Studies, 1973, Vol. 11, pp. 61–89.Radchenko N. Informal Employment in Developing Economies: Multiple Heterogeneity // The Journal of Development Studies. – 2017. – Vol. 53. – Issue 4. – P. 495–513.Radchenko N. Informal Employment in Developing Economies: Multiple Heterogeneity. The Journal of Development Studies, 2017, Vol. 53, Issue 4, pp. 495–513.Slonimczyk F. Informal Employment in Emerging and Transition Economies // IZA World Labor. – URL: https://wol.iza.org/articles/informal-employment-in-emerging-and-transition-economies/longSlonimczyk F. Informal Employment in Emerging and Transition Economies. IZA World Labor. Available at: https://wol.iza.org/articles/informal-employment-in-emerging-and-transition-economies/longWilliams C. C. Tackling Enterprises Operating in the Informal Sector in developing and Transition Economies: a Critical Evaluation of the Neo-Liberal Policy Approach // Journal of Global Entrepreneurship Research. – 2014. – Vol. 2. – Issue 1. – P. 1–17.Williams C. C. Tackling Enterprises Operating in the Informal Sector in developing and Transition Economies: a Critical Evaluation of the Neo-Liberal Policy Approach. Journal of Global Entrepreneurship Research, 2014, Vol. 2, Issue 1, pp. 1–17.Williams C. C., Lansky Mark A. Informal Employment in Developed and Developing Economies: Perspectives and Policy Responses // International Labour Review. – 2013. – Vol. 152. – N 3–4. – Р. 355–380.Williams C. C., Lansky Mark A. Informal Employment in Developed and Developing Economies: Perspectives and Policy Responses. International Labour Review, 2013, Vol. 152, No. 3–4, pp. 355–380.Women and Men in the Informal Economy: A Statistical Picture. – 3rd еdition. – Geneva, 2018.Women and Men in the Informal Economy: A Statistical Picture. 3rd еdition. Geneva, 2018.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.