vestreaВестник Российского экономического университета имени Г. В. ПлехановаVestnik of the Plekhanov Russian University of Economics2413-28292587-9251Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2413-2829-2020-4-113-128vestrea-903Research ArticleЭКОНОМИКА ТРУДАECONOMICS OF LABOURВопросы регулирования трудовой миграции в Республике УзбекистанRegulating Labour Migration in the Republic of UzbekistanМаматхановА. А.MamatkhanovA. A.

Акмалхон Авазханович Маматханов старший преподаватель кафедры экономики труда и управления

100003, Ташкент, ул. Ислама Каримова, д. 49, корп. 7

Akmalkhon A. Mamatkhanov Senior Lecture of the Department for Labor Economics and Management

7 building, 49 Islam Karimov Str., Tashkent, 100003

akmalhon@gmail.comТашкентский филиал РЭУ им. Г. В. ПлехановаУзбекистанTashkent Institute (branch) of PRUEUzbekistan202023072020174113128Copyright © Маматханов А.А., 20202020Маматханов А.А.Mamatkhanov A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vest.rea.ru/jour/article/view/903

Международная миграция, в частности миграция трудовых ресурсов, играет значимую роль как для самих мигрантов – участников международного разделения труда, так и для стран исхода и назначения, особенно с точки зрения экономического развития. Известно положительное влияние трудовой миграции для стран исхода как донора трудовых ресурсов, когда мигранты направляют значительные средства на родину, улучшая таким образом уровень жизни членов домохозяйств, оставленных на родине, посредством обеспечения доступа к основным социальным благам и услугам, таким как образование, здравоохранение, продовольствие. Вместе с тем вопросы регулирования миграционных процессов в самом Узбекистане до сих пор остаются актуальными, а последние попытки нивелирования пока не увенчались успехом. На этом фоне Россия как основной партнер Узбекистана по миграционному обмену трудовыми ресурсами, являясь страной назначения, принимает первые шаги в сторону либерализации миграционного законодательства и, скорее всего, примет и другие волевые решения для упрощения процедур принятия в свое гражданство все большего числа лиц (граждан СНГ) в приоритетном порядке. Узбекистан в среднесрочной перспективе будет иметь избыток трудовых ресурсов, рынком приложения труда его граждан будет Россия. Для создания прочных основ социальной защиты узбекских мигрантов необходимо наличие законодательных основ местного значения и международных соглашений. В статье автором даны рекомендации по разработке миграционной политики для обеспечения устойчивости роста экономики Узбекистана и прочности общественного строя.

International migration, in particular migration of labour resources plays an important role both for migrants themselves as participants of international division of labour and for countries of departure and destination, especially from the point of view of economic development. We know the positive impact of labour migration for countries of departure as a labour resource donor, when migrants send considerable cash to their native land, which improves the standard of living of members of their households and provides access to key social welfare and services, such as education and Public health service, food. However, issues dealing with regulation of migration processes in Uzbekistan are still topical and the latest attempts to settle them were useless. At the same time Russia as a key partner of Uzbekistan in migration exchange of labour resources, as a country of destination is taking first steps to liberalize migration legislation and is ready to take other decisions to simplify the procedure of granting its citizenship to more and more people (citizens of the CIS). Uzbekistan in the medium- range of time will have an excess amount of labour resource, which can be used in Russia but for building the strong foundation of social protection of Uzbek migrants it is necessary to develop local legislative basis and international agreements. The author provides recommendations aimed at designing migration policy to ensure stable economic growth in Uzbekistan and sustainability of its public system.

трудовой мигрантпереводы мигрантовсоциальные гарантии и страхование мигрантовпенсионное обеспечение мигрантовмиграционное законодательствогражданстворегулирование миграционных процессовконвенции МОТlabour migrantmigrants’ transferssocial guarantees and insurance of migrantssystem of pensions for migrantsmigration legislationcitizenshipregulating migration processesMOT conventionReferencesАгентствам занятости могут запретить брать плату за трудоустройство. – URL: https://www.gazeta.uz/ru/2020/03/11/agencies/Agentstvam zanyatosti mogut zapretit brat platu za trudoustroystvo [Employment Agencies could be Banned to Charge Pay for Employment]. (In Russ.). Available at: https://www.gazeta.uz/ru/2020/03/11/agencies/Агентство по внешней трудовой миграции откроет новые представительства за рубежом. – URL: https://www.norma.uz/novoe_v_zakonodatelstve/agentstvo_po_vneshney_trudovoy_migracii_otkroet_novye_predstavitelstva_za_rubejom#Agentstvo po vneshney trudovoy migratsii otkroet novye predstavitelstva za rubezhom [The Agency for Foreign Labour Migration will Open New Representation Offices Abroad]. (In Russ.). Available at: https://www.norma.uz/novoe_v_zakonodatelstve/agentstvo_po_vneshney_trudovoy_migracii_otkroet_novye_predstavitelstva_za_rubejom#Внесено изменение в закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. – URL: http://kremlin.ru/acts/news/63251Vneseno izmenenie v zakon o pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiyskoy Federatsii [An Amendment was Introduced to the Law of Legal Standing of Foreign Citizens in the Russian Federation]. (In Russ.). Available at: http://kremlin.ru/acts/news/63251Граждане на экспорт. Рост экономики Узбекистана увязали с расширением миграции. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/4012237Grazhdane na eksport. Rost ekonomiki Uzbekistana uvyazali s rasshireniem migratsii [Citizens for Export. Economic Growth in Uzbekistan was Connected with Migration Extension]. (In Russ.). Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4012237Евродепутаты озабочены судьбой Шенгенского соглашения. – URL: https://www.bbc.com/russian/international/2011/05/110503_schengen_eu_warningEvrodeputaty ozabocheny sudboy Shengenskogo soglasheniya [Euro-Deputies Bother ab out the Destiny of the Schengen Agreement]. (In Russ.). Available at: https://www.bbc.com/russian/international/2011/05/110503_schengen_eu_warningЗа нарушение закона о частных агентствах занятости вводится ответственность. URL: https://www.gazeta.uz/ru/2020/01/23/codex/Za narushenie zakona o chastnykh agentstvakh zanyatosti vvoditsya otvetstvennost [Infringement of the Law about Private Employment Agencies will Give Rise to Responsibility]. (In Russ.). Available at: https://www.gazeta.uz/ru/2020/01/23/codex/Законодательные амнистии для незаконных иммигрантов: опыт западных стран. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2002/073/analit06.phpZakonodatelnye amnistii dlya nezakonnykh immigrantov: opyt zapadnykh stran [Legislative Amnesty for Illegal Immigrants: Experience of Western Countries]. (In Russ.). Available at: http://www.demoscope.ru/weekly/2002/073/analit06.phpМнение сенаторов о запрете частных агентств занятости ошибочно. – URL: https://kun.uz/ru/news/2019/12/07/mneniye-senatorov-o-zaprete-chastnyx-agenstv-zanyatostioshibochno-zamestitel-ministraMnenie senatorov o zaprete chastnykh agentstv zanyatosti oshibochno [Senators’ Opinion about Banning Private Employment Agencies is mistaken]. (In Russ.). Available at: https://kun.uz/ru/news/2019/12/07/mneniye-senatorov-o-zaprete-chastnyx-agenstvzanyatosti-oshibochno-zamestitel-ministraО вступлении Узбекистана в ЕАЭС. – URL: https://kasaba.uz/ru/o-vstupleniiuzbekistana-v-eaes/O vstuplenii Uzbekistana v EAES [Concerning Uzbekistan Joining the Eurasian Economic Union]. (In Russ.). Available at: https://kasaba.uz/ru/o-vstuplenii-uzbekistana-v-eaes/Обманутые агентством Human граждане отправились в Болгарию. – URL: https://www.gazeta.uz/ru/2020/01/23/human/Obmanutye agentstvom Human grazhdane otpravilis v Bolgariyu [People Misled by the Human Agency Went to Bulgaria]. (In Russ.). Available at: https://www.gazeta.uz/ru/2020/01/23/human/Перечень поручений по вопросам реализации Концепции государственной миграционной политики на 2019–2025 годы. – URL: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62960Perechen porucheniy po voprosam realizatsii Kontseptsii gosudarstvennoy migratsionnoy politiki na 2019–2025 gody [The List of Assignments concerning Realization of the Convention of State Migration Policy in 2019–1025]. (In Russ.). Available at: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62960Платежный баланс, международная инвестиционная позиция и внешний долг Республики Узбекистан за 9 месяцев 2019 года. – URL: www.cbu.uzPlatezhnyy balans, mezhdunarodnaya investitsionnaya pozitsiya i vneshniy dolg Respubliki Uzbekistan za 9 mesyatsev 2019 goda [Balance of Payment, International Investment Position and Foreign Debt of the Republic of Uzbekistan for 9 Months of 2019]. (In Russ.). Available at: www.cbu.uzУзбекистан – Россия: диалог партнеров. – URL: https://podrobno.uz/cat/uzbekistani-rossiya-dialog-partnerov-/ezhegodno-v-rossiyu-vyezzhaet-svyshe-2-mln-migrantov-i/Uzbekistan – Rossiya: dialog partnerov [Uzbekistan – Russia: the Dialogue between Partners]. (In Russ.). Available at: https://podrobno.uz/cat/uzbekistan-i-rossiya-dialogpartnerov-/ezhegodno-v-rossiyu-vyezzhaet-svyshe-2-mln-migrantov-i/Узбекистан и Россия обсуждают возможность проведения миграционной амнистии. – URL: https://podrobno.uz/cat/uzbekistan-i-rossiya-dialog-partnerov-/uzbekistan-irossiya-obsuzhdayut-vozmozhnost-provedeniya-migratsionnoy-amnistii-uluchshit-polozhenie/Uzbekistan i Rossiya obsuzhdayut vozmozhnost provedeniya migratsionnoy amnistii [Uzbekistan and Russia Discuss Possibilities of Migration Amnesty]. (In Russ.). Available at: https://podrobno.uz/cat/uzbekistan-i-rossiya-dialog-partnerov-/uzbekistan-i-rossiyaobsuzhdayut-vozmozhnost-provedeniya-migratsionnoy-amnistii-uluchshit-polozhenie/Шенген под угрозой. Европейские лидеры обсуждают миграцию. – URL: https://www.bbc.com/russian/news-44597887Shengen pod ugrozoy. Evropeyskie lidery obsuzhdayut migratsiyu [Schengen is under Threat. European Leaders Discuss Migration]. (In Russ.). Available at: https://www.bbc.com/russian/news-44597887Department of Economic and Social Affairs Population. – URL: https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/estimates19.aspDepartment of Economic and Social Affairs Population. Available at: https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/estimates19.aspInternational Migrant Stock 2019. – URL: https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationStock2019_enKeyFindings.pdfInternational Migrant Stock 2019. Available at: https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationStock2019_enKeyFindings.pdfWorld Migration Report 2020. – URL: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/wmr_2020.pdfWorld Migration Report 2020. Available at: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/wmr_2020.pdf

The authors declare that there are no conflicts of interest present.