Региональные фонды поддержки научной и инновационной деятельности: институциональный аспект

Формирование инновационной экономики в России обусловливает переход от традиционных парциальных к системно-интегрированным моделям развития с выстраиванием институционального вектора преемственности федеральных и региональных институтов. Особая системообразующая роль в процессах взаимодействия государства, бизнеса и науки отведена институтам развития, призванным содействовать генерации знаний и успешным практикам инноватизации. В статье исследованы особенности функционирования фондов поддержки научной и инновационной деятельности, посредством которых реализуются меры, направленные на стимулирование и повышение эффективности научно-инновационного сектора на региональном уровне. Проведен анализ государственной поддержки институтов развития и науки за последние годы. Рассмотрен опыт работы фондов в Красноярском крае, Республике Татарстан, Пермском крае, Самарской области, демонстрирующий положительную динамику и релевантность по основным направлениям деятельности. Проблематика и недостатки функционирования фондов систематизированы по четырем укрупненным группам: институционально-правовым, финансово-экономическим, организационно-управленческим и социальным. На основании проведенного анализа обозначены меры, способствующие как повышению организационной эффективности фондов, так и развитию региональной инновационной среды. Сделан вывод о необходимости усиления государственной и негосударственной поддержки фундаментальных и прикладных исследований, стимулирования создания коллаборационных партнерств для повышения научных, технологических и инновационных компетенций регионов в контексте решения стратегических задач развития.

1. Боткин О. И., Сутыгина А. И., Сутыгин П. Ф. Особенности взаимодействия факторов конкурентоспособности региональной агропродовольственной системы // Экономика сельского хозяйства России. - 2018. - № 5. - С. 24-30.

2. Буньковский Д. В. Меры поддержки развития предпринимательства на местном уровне // Управление устойчивым развитием. - 2019. - № 2 (21). - С. 5-12.

3. Голубь А. А., Родина Т. Е. Развитие стратегического потенциала региона в условиях цифровой трансформации // Актуальные аспекты экономики и управления в условиях цифровизации : материалы Х Всероссийского молодежного научного форума, посвященного 90-летию БГИТУ. - Брянск, 2019. - С. 44-48.

4. Городникова Н. В., Гохберг Л. М., Дитковский К. А. Наука. Технологии. Инновации: 2019 : краткий статистический сборник. - М. : НИУ ВШЭ, 2019.

5. Институты развития провалили инновации. - URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/246521315 (дата обращения: 04.03.2021).

6. Лапочкина В. В., Каменский А. С., Корнилов А. М. Российские государственные научные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности: успех, проблемы, зарубежный опыт // Наука. Инновации. Образование. - 2018. - Т. 13. -№ 2. - С. 26-53.

7. Ленчук Е. Б. Финансовые институты развития в решении задач технологической модернизации и инновационного развития // Федерализм. - 2015. - № 4 (80). - С. 7-24.

8. Марков Л. С., Ягольницер М. А., Маркова В. М., Теплова И. Г. Институциональные особенности модели кластеризации и развитие инновационных мезоэкономических систем // Регион: экономика и социология. - 2009. - № 3. - С. 3-18.

9. Мартынова С. В., Тарасенко И. И. Финансирование российской науки в рамках государственных программ в 2021 г. - URL: https://issek.hse.ru/news/444777249.html (дата обращения: 11.03.2021).

10. Никитаева А. Ю. Институциональная структура региона в контексте инновационного развития промышленности // Журнал институциональных исследований. - 2017. -Т. 9. - № 1. - С. 134-149.

11. Овчинникова А. В. Концепция государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровне // Вестник Удмуртского университета. Серия: экономика и право. - 2015. - Т. 25. - № 4. - С. 61-68.

12. Полтерович В. М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. - 1999. - Т. 35. - № 2. - С. 3-20.

13. Пястолов С. М. Динамика институциональных форм на переднем крае науки // Журнал институциональных исследований. - 2018. - Т. 10. - № 1. - С. 107-124.

14. Рахмеева И. И., Лысенко А. Н. Институты технологического развития старопромышленных регионов // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. - 2020. - № 4. - С. 152-166.

15. Романова О. А., Беспамятных Н. Н. Региональный институциональный контур развития малого предпринимательства // Вестник УГТУ-УПИ. Серия: экономика и управление. - 2004. - № 10. - С. 81-88.

16. Симачев Ю. В., Кузык М. Г. Влияние государственных институтов развития на инновационное поведение фирм: качественные эффекты // Вопросы экономики. - 2017. -№ 2. - С. 109-135.

17. Трофимова Н. Н. Проблемы и перспективы инвестирования в цифровую модернизацию наукоемких производств // Стратегии бизнеса. - 2020. - Т. 8. - № 6. - С. 153-156.

18. Lagendijk A., Cornford J. Regional Institutions and Knowledge: Tracking Newforms of Regional Development Policy // Geoforum. - 2000. - N 31 (2). - P. 209-218.

19. Ostrom E. Governing the Commons: the Evolution of Institutions for Collective Action. -URL: https://link.springer.com/chapter/10.1007%2F978-3-531-90400-9_93 (дата обращения: 16.02.2021).