Механизм финансирования системы долговременного ухода в России: текущее состояние и перспективы

Аннотация

Система долговременного ухода (СДУ) является важным элементом системы социального обеспечения граждан и позволяет не только создавать необходимые условия для достойной жизни людям старшего возраста, испытывающих ограничения, и инвалидам, но и снизить нагрузку на систему здравоохранения в части оказания амбулаторной и стационарной помощи таким гражданам, а также на домохозяйства в части организации долговременного ухода как в виде неоплачиваемого труда родственников, так и в виде расходов на приобретение медикаментов и технических средств реабилитации. Так, родственники, вынужденные осуществлять уход, могут не оставлять работу по специальности и полноценно реализовываться в обществе, а семья – не терять доход от занятости. На фоне усиления тенденции старения населения и увеличения доли граждан старше пенсионного возраста создание и развитие системы долговременного ухода представляется крайне важной задачей. Однако ее создание требует определения понятного и устойчивого источника финансирования. В России система долговременного ухода стала развиваться в качестве пилотного проекта только в последние пять лет, но полученные результаты крайне важны. В статье дана оценка действующего механизма финансирования системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в России, проанализированы различные варианты организации финансирования СДУ в мировой практике и дана оценка их потенциального внедрения в отечественную практику.