ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО РОССИЙСКОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ


https://doi.org/10.21686/2413-2829-2018-2-180-199

Полный текст:


Аннотация

Развитие системы здравоохранения как сферы целенаправленного воспроизводства общественного здоровья является приоритетной задачей социального государства, которым в силу статьи 7 Конституции является Российская Федерация. К сожалению, в последнее время расходы бюджетной системы России на здравоохранение снижаются ввиду дефицитного бюджета. Особенно это касается федеральных государственных учреждений здравоохранения, на которые возложены функции оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, а финансовое обеспечение выполнения указанных функций осуществляется за счет средств федерального бюджета. В этой связи актуальной проблемой, стоящей перед каждым руководителем федерального учреждения здравоохранения, является рациональное использование материально-технической базы, кадрового и научного потенциала. Среди правовых механизмов достижения эффективности использования ресурсов здравоохранения особо стоит отметить возможность передачи другим учреждениям или в государственную (муниципальную) казну недостаточно эффективно используемого имущества, а также уменьшение издержек путем сокращения неэффективных структурных или обособленных подразделений (филиалов). Применительно к федеральным учреждениям здравоохранения одним из способов передачи имущества другому юридическому лицу является процедура реорганизации. В статье рассмотрены процедурные аспекты реорганизации. Приведен пошаговый алгоритм действий администрации реорганизуемого учреждения. Авторами подчеркнута необходимость внесения изменений в законодательство о лицензировании медицинской деятельности. 


Об авторах

Олег Эдуардович Карпов
Национальный медико-хирургический Центр имени Н. И. Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации
Россия

член-корр. РАН, доктор медицинских наук, профессор, генеральный директор 

105203, Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70



Ирина Владимировна Фадеева
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Россия

начальник управления государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов 

109012, Москва, Никольский пер., д. 9



Дмитрий Николаевич Никитенко
Национальный медико-хирургический Центр имени Н. И. Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации
Россия

первый заместитель генерального директора 

105203, Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70



Виктор Викторович Третьяков
Национальный медико-хирургический Центр имени Н. И. Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации
Россия

начальник юридического отдела 

105203, Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70



Екатерина Михайловна Нуштаева
Национальный медико-хирургический Центр имени Н. И. Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации
Россия

юрисконсульт 

105203, Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 70



Список литературы

1. Андриевская О. Памятка бухгалтеру при реорганизации юридического лица // Налоговый учет для бухгалтера. – 2016. – № 5. – С. 45–51.

2. Ершова И. В. Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности: правовые нормы, доктрина, судебная практика // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – 2015. – № 1. – С. 128–141.

3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации : в 2 т. – Т. 1. Части первая, вторая ГК РФ / под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина; ИГП РАН. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2011.

4. Посулихина Н. С. Административно-правовые процедуры лицензирования медицинской деятельности : дис. … канд. юрид. наук. – М., 2015.

5. Руководство к Своду знаний по управлению проектами (руководство Pmbok). – 5-е изд. – М. : Олимп-Бизнес, 2013.

6. Скачкова Г. С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). – 7-е изд. – М. : РИОР : Инфра-М, 2017.

7. Тужилова-Орданская Е. М. Государственная регистрация прав на недвижимость // Lex russica. – 2015. – № 8. – С. 36–46.

8. Щербачева Л. В., Рамазанова К. К. Актуальные проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Вестник Московского университета МВД России. – 2016. – № 2. – С. 94–95.

9. Юридические лица в российском гражданском праве : монография : в 3 т. – Т. 3. Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц /А. В. Габов, К. Д. Гасников, В. П. Емельянцев, Ю. Н. Кашеварова; отв. ред. А. В. Габов. – М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : Инфра-М, 2015.

10. Якупова Д. З. Бухгалтерский учет распределения объектов основных средств между правопреемниками при реорганизации хозяйствующего субъекта // Интеллект. Инновации. Инвестиции. – 2011. – № 2. – С. 205–209.


Дополнительные файлы

Для цитирования: Карпов О.Э., Фадеева И.В., Никитенко Д.Н., Третьяков В.В., Нуштаева Е.М. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО РОССИЙСКОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ. Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. 2018;(2):180-199. https://doi.org/10.21686/2413-2829-2018-2-180-199

For citation: Karpov O.E., Fadeeva I.V., Nikitenko D.N., Tretyakov V.V., Nushtaeva E.M. LEGAL BASIS AND SPECIFIC FEATURES OF FEDERAL INSTITUTIONS OF PUBLIC HEALTH REORGANIZATION ACCORDING TO RUSSIAN CIVIL LEGISLATION. Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics. 2018;(2):180-199. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2413-2829-2018-2-180-199

Просмотров: 181

Обратные ссылки

  • Обратные ссылки не определены.


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2413-2829 (Print)
ISSN 2587-9251 (Online)