Регулирование социального предпринимательства в России

Аннотация

В России в течение последнего десятилетия создаются и развиваются социальные предприятия (субъекты социального предпринимательства). С 2012 г. они вошли в государственную программу поддержки малого и среднего предпринимательства. Рост числа субъектов социального предпринимательства, а также накопленный за период с 2012 по 2017 г. опыт государственного регулирования и поддержки их деятельности обусловливают необходимость систематизации и анализа данного управленческого опыта. В статье описывается генезис системы государственного регулирования в сфере социального предпринимательства в России. Показано, что в настоящее время происходит процесс становления и выработки как понятийного аппарата, так и целей, задач и инструментов государственной политики. Рассмотрев применяемые инструменты законодательного регулирования, инфраструктурной, образовательной и финансовой поддержки субъектов социального предпринимательства в России, авторы констатируют отсутствие единой программы развития этого сектора у государства, отражающееся в разделении всех инструментов поддержки в соответствии с организационно-правовыми формами социальных предприятий, что фактически дублирует инфраструктуру и усложняет администрирование финансового направления поддержки. Авторами даны рекомендации по выработке единой программы развития сферы социального предпринимательства в России с принятием соответствующего законодательства и корректировкой механизма управления этим сектором экономики со стороны государства.