Бюджетно-налоговые и неналоговые механизмы развития индустрии спорта в Российской Федерации

В статье рассматривается комплекс вопросов, связанных с развитием сферы физической культуры и спорта в Российской Федерации на современном этапе. Авторами исследовано несколько моделей развития спорта, сформированных на основе международного опыта. Первая модель характерна для государств с социалистическим укладом, где ставка делается на бюджетные источники поддержки развития спорта. Вторая модель связана с использованием средств благотворителей и спонсоров. Третья модель представляет собой комбинацию двух первых подходов. При использовании четвертой модели упор делается на собственную коммерческую деятельность при незначительной доле прочих источников. Процесс развития профессионального спорта в России сопровождается переходом от первого пути ко второму и третьему при возрастающей роли четвертого. В статье также представлено нормативно-правовое поле финансирования сферы физической культуры и спорта в Российской Федерации, проанализированы прямые бюджетные меры поддержки (кассовые расходы в совокупности и в разрезе основных статей за 2011–2019 гг.), а также косвенные налоговые и неналоговые меры поддержки отрасли физической культуры и спорта. Рассмотрена международная практика поддержки спортивной индустрии как социально значимой сферы общественных отношений. Авторами отмечены наиболее перспективные направления стимулирования развития, которые могут принести наибольший экономический эффект как для профессионального (коммерческого), так и для массового (любительского) спорта, а также спорта высших достижений, что будет способствовать укреплению человеческого потенциала России.

1. Гордиенко М. С. Бюджетно-налоговая политика России: генезис, оценка качества: монография. – М.: Русайанс, 2016.

2. Жуков М. А., Рыбина В. Д. Налоговое стимулирование в области физической культуры и спорта // Инновационные научные исследования в современном мире: сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции. – Уфа, 2019. – С. 13–21.

3. Корнеева Е. Н., Полежай К. Проблемы финансирования российского спорта // NOVAINFO.RU. – 2016. – № 41-1. – С. 74–79. – URL: https://novainfo.ru/article/4316

4. Косова Ю. А. Организационно-экономические основы развития материально-технической базы физической культуры и спорта: дис. ... канд. экон. наук. – М., 2012.

5. Литвишко О. В. Правовые основы финансирования профессионального спорта в России // Наука и практика Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2015. – № 2 (18). – С. 36–40.

6. Понкина А. И. Государственное управление и автономная институализация в области спорта / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов Российской Федерации. – М., 2013.

7. Сибатулина Н. В., Шувалова Е. Б. Налоговая политика Российской Федерации в ракурсе ресурсосбережения // Плехановский научный бюллетень. – 2018. – № 1 (13). – С. 86–90.

8. Солнцев И. В., Чучина Е. А. Меры налогового стимулирования развития спорта в России // Налоги-журнал. – 2014. – № 4. – С. 20–24.

9. Фитнес-сбор: налоговый вычет на занятия спортом готовят к лету 2020-го. – URL: https://iz.ru/938844/evgeniia-pertceva/fitnes-sbor-nalogovyi-vychet-na-zaniatiia-sportomgotoviat-k-letu-2020-go

10. Чернобровкина Е. Б. Особенности налогообложения в области физической культуры и спорта в Российской Федерации // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – 2018. – № 9. – С. 132–140.

11. Чернобровкина Е. Б. Особенности финансирования физической культуры и спорта в России и за рубежом // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – 2019. – № 7. – С. 62–70.

12. Chaker A.-N. Bonne gouvernance dans le sport. Une etude europeenne. – Strasbourg: Editions du Conseil de l’Europe, 2004. – P. 10–11.