Развитие методологии коэффициентного анализа эффективности бюджетных расходов на социальную политику для преодоления бедности в регионах России

Актуальность развития методологии анализа эффективности обусловлена фундаментальными основами функционирования бюджетной системы. Прошедшие десять лет в новом свете показали важность социальной политики и системы социального обеспечения в периоды неопределенности и экономических кризисов. В 2022 г. вектор развития экономики России изменился с запада на восток, и стране предстоит долгосрочное противодействие беспрецедентным санкциям и вызовам структурной трансформации российской экономики. В статье рассмотрен простой коэффициентный метод анализа эффективности бюджетных расходов для преодоления бедности российских регионов; проведена систематизация наиболее часто встречающихся в научной литературе методов научного исследования эффективности расходов на социальную политику; проанализирован метод анализа предельной эффективности и получены выводы о его низкой практической значимости. Предлагается использовать авторский подход к коэффициентному анализу, дополненный методом ранжирования, построения тепловых карт и расчетом базовой описательной статистики. Результаты исследования показывают его высокую теоретическую и практическую значимость, особенно как предварительного этапа исследования в рамках более комплексного аналитического подхода к оценке эффективности расходов на социальную политику из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

бедность, доходное неравенство, социальная политика, региональные финансы, бюджет

1. Дорофеев М. Л. Анализ эффективности региональных финансовых моделей социального обеспечения населения России на основе метода DEA // Вопросы экономики. – 2023. – № 6. – С. 117–137.

2. Туманянц К. А., Сесина Ю. Е. Оценка эффективности социальных расходов регионов РФ с помощью DEA-метода // Региональная экономика: теория и практика. – 2018. – Т. 16. – № 1 (448). – С. 123–137.

3. Bos F., van der Pol T., Romijn G. Should Benefit-Cost Analysis Include a Correction for the Marginal Excess Burden of Taxation? // Journal of Benefit-Cost Analysis. – 2019. – Vol. 10. – N 3. – P. 379–403.

4. Chindengwike J., Tyagi R. The Vector Auto Regressive Analysis Identifying Government Expenditure Policy Impact on Sustainable Economic Development // Journal of Global Economy. – 2022. – Vol. 18 (2). – P. 110–122.

5. Dorofeev M. L. Interrelations between Income Inequality and Sustainable Economic Growth: Contradictions of Empirical Research and New Results // Economies. – 2022. – Vol. 10. – N 2. – DOI: 10.3390/economies10020044

6. Esteve M., Aparicio J., Rodriguez-Sala J. J., Zhu J. Random Forests and the Measurement of Super-Efficiency in the Context of Free Disposal Hull // European Journal of Operational Research. – 2023. – Vol. 304 (2). – P. 729–744.

7. Gupta S., Verhoeven M. The Efficiency of Government Expenditure: Experiences from Africa // Journal of Policy Modeling. – 2001. – Vol. 23. – N 4. – P. 433–467. – DOI: 10.1016/s0161-8938(00)00036-3

8. Han T., Han X. An Empirical Analysis of the Service Efficiency of Basic Public Education Based on the BCC-DEA Model of Neural Network Computing Principles // Journal of Physics: Conference Series. – 2021. – Vol. 1865. – N 4. – P. 042131.

9. Hauner D. Benchmarking the Efficiency of Public Expenditure in the Russian Federation // IMF Working Paper. – 2007. – October. – URL: https://www.imf.org/external/pubs/ft/ wp/2007/wp07246.pdf

10. Kaffash S., Azizi R., Huang Y., Zhu J. A Survey of Data Envelopment Analysis Applications in the Insurance Industry 1993–2018 // European Journal of Operational Research. – 2020. – Vol. 284 (3). – P. 801–813.

11. Marseille E., Kahn J. G. Utilitarianism and the Ethical Foundations of Cost-Effectiveness Analysis in Resource Allocation for Global Health // Philosophy, Ethics, and Humanities in Medicine. – 2019. – Vol. 14. – N 1. – P. 1–7.

12. Olaoye F. O., Adedeji A. Q. Performance Audit and Public Sector Budgetary Efficiency in Southwest Nigeria // Journal of Accounting, Business and Finance Research. – 2019. – Vol. 5 (1). – P. 17–22.

13. Ryandono M. N. H., Cahyono E. F., Widiastuti T., Aisyah B. N., Robani A. Efficiency Analysis of Zakat Institutions in Indonesia: Data Envelopment Analysis (DEA) and Free Disposal Hull (FDH) Approaches // Academy of Accounting and Financial Studies Journal. – 2021. – Vol. 25 (6). – P. 1–21.

14. Ryandono M. N. H., Widiastuti T., Cahyono E. F., Filianti D., Qulub A. S., Al Mustofa M. U. Efficiency of Zakat Institutions in Indonesia: Data Envelopment Analysis (DEA) vs Free Disposal Hull (FDH) vs Super-Efficiency DEA // Journal of Islamic Accounting and Business Research. – 2023. – May.

15. Thunström L., Newbold S. C., Finnoff D., Ashworth M., Shogren J. F. The Benefits and Costs of Using Social Distancing to Flatten the Curve for COVID-19 // Journal of Benefit-Cost Analysis. – 2020. – Vol. 11 (2). – P. 179–195.

16. Tone K., Toloo M., Izadikhah M. A Modified Slacks-Based Measure of Efficiency in Data envelopment analysis // European Journal of Operational Research. – 2020. – Vol. 287 (2). – P. 560–571.

17. Verguet S., Kim J. J., Jamison D. T. Extended Cost-Effectiveness Analysis for Health Policy Assessment: a Tutorial // Pharmacoeconomics. – 2016. – Vol. 34. – N 9. – P. 913–923.