Переходные формы безусловного базового дохода и варианты инструментария для тестирования в России на примере безработных

Проблемы исследования категории «безусловный базовый доход» (universal basic income – UBI) выявлены в ряде опубликованных работ. Основываясь на концепции неизбежности введения системы UBI, необходимо решать проблемы исследования вариантов функционирования таких систем: что может быть источником этого дохода, какова могла бы быть величина UBI, количество потребителей, а следовательно, и величина государственных расходов. Для России ответов на эти вопросы пока нет. В статье рассматриваются проблемы внедрения моделей переходных форм UBI или так называемого условного базового дохода (conditional basic income – CBI), имея в виду целевые категории граждан-получателей, ограниченные сроки выплаты и ее небольшие размеры, соизмеримые с национальным прожиточным минимумом. Такой подход позволяет гипотетически построить методологию расчета различных вариантов функционирования будущих систем UBI. Авторами обоснована и количественно оценена конкретная модель выплат условного базового дохода для категории безработных российских граждан, зарегистрированных в центрах занятости.

безусловный базовый доход, условный базовый доход, модели функционирования переходных форм CBI, целевые затраты конечного потребления домашних хозяйств

1. Антипов В. И. Стагнация российской экономики и программа «Продуктовые карточки» // Россия: тенденции и перспективы развития : материалы XIX Национальной научной конференции с международным участием «Модернизация России: приоритеты, проблемы, решения». – Вып. 15. – Ч. 1 / отв. ред. В. И. Герасимов. – М., 2020. – С. 17–29.

2. Антипов В. И., Митин Н. И., Пащенко Ф. Ф. Модифицированная макроэкономическая имитационная модель развития России // Препринты ИПМ им. М. В. Келдыша. 2018. – № 272. – DOI: 10.20948/prepr-2018-272

3. Барков С. 14% населения США получают продуктовые карточки. – URL: superbarok.livejournal.com/1798196.html

4. Бобков В. Н., Долгушкин Н. К., Одинцова Е. В. Безусловный базовый доход: размышления о возможном влиянии на повышение уровня и качества жизни и устойчивости общества // Уровень жизни населения регионов России. – 2019. – № 3 (213). – С. 8–26.

5. Вьюгин О. Это такая циничная позиция: малый бизнес, самозанятые, ипэшники появились ниоткуда, уйдут в никуда, но также и вернутся оттуда // Коронакризис-2020: что будет и что делать? Сценарии развития и меры экономической политики / под ред. К. Рогова. – М. : Либеральная миссия, 2020. – С. 21–23.

6. Гимпельсон В. Съест ли вирус рынок труда? // Коронакризис-2020: что будет и что делать? Сценарии развития и меры экономической политики / под ред. К. Рогова. – М. : Либеральная миссия, 2020. – С. 24–29.

7. Гонтмахер Е. Ш. Базовый доход: пролог к социальной политике XXI века? // Экономическая политика. – 2019. – Т. 14. – № 2. – С. 156–177.

8. Гурвич Е. Пять шоков российской экономики // Коронакризис-2020: что будет и что делать? Сценарии развития и меры экономической политики / под ред. К. Рогова. М. : Либеральная миссия, 2020. – С. 29–34.

9. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. – М. : Государственное издательство иностранной литературы, 1948. – Гл. 10.

10. Колмаков И. Б. Методы оптимального распределения трансфертов // Экономика и математические методы. – 2007. – Т. 43. – № 3. – С. 102–120.

11. Колмаков И. Б., Антипов В. И. Оценка мультипликативного эффекта целевых финансовых затрат домашних хозяйств // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2016. – № 2 (86). – С. 130–140.

12. Павлова В. В. Безусловный базовый доход – мировая практика и перспективы применения в России // Инновационные доминанты социально-трудовой сферы: экономика и управление : материалы ежегодной Международной научно-практической конференции по проблемам социально-трудовых отношений (20-е заседание). 21 мая 2020 г. / ред. коллегия: А. А. Федченко, О. А. Колесникова. – Воронеж : Истоки, 2020.

13. Предыдущий опыт правительства в борьбе с кризисами может оказаться бесполезным или даже вредным // Коронакризис-2020: что будет и что делать? Сценарии развития и меры экономической политики / под ред. К. Рогова. – М. : Либеральная миссия, 2020. – C. 5–11.

14. Рогов К. Почему Путин не будет поддерживать малый и средний бизнес. – URL: echo.msk.ru/blog/rogov_k/2626798-echo (дата обращения: 18.04.2020).

15. Фридмен М. Если бы деньги заговорили. – М. : Дело, 2001.

16. Черных Е. А. Современное состояние исследований содержания, форм, инструментов и механизмов введения безусловного базового дохода // Уровень жизни населения регионов России. – 2020. – Т. 16. – № 2. – С. 61–75.

17. Clark J. M. The Economics of Planning Pablic Works. – Washington, 1935.

18. Friedman M. The Case for the Negative Income Tax: A View from the Right // Issues of American Public Policy, edited by J. H. Bunzel. – Englewood Cliffs, NJ : Prentice-Hall, 1968.

19. Kahn R. F. The Relation of Home Investment to Unemployment // The Economic Journal. – 1931. – June.

20. Ugo G., Grosh M., Rigolini J., Yemtsov R, eds. Exploring Universal Basic Income: A Guide to Navigating Concepts, Evidence, and Practices. – Washington, DC : World Bank, 2020. – DOI: 10.1596/978-1-4648-1458-7