Институты развития в России: есть ли будущее у госплана?

Аннотация

В статье рассматривается история формирования одного из первых институтов развития Советской России – общей плановой комиссии, более известной как Госплан. Показан путь, который прошел Госплан, прежде чем стал одним из основных экономических институтов страны на протяжении семидесяти лет. Идея планового подхода к развитию экономики зародилась еще в начале XX в. А в годы Первой мировой войны были созданы первые организационные структуры в виде особых совещаний, призванных обеспечить сбалансированное, основанное на текущем планировании функционирование важнейших отраслей и секторов экономики. В послереволюционный период планирование превращается в основной инструмент восстановления разрушенной экономики, а затем ее модернизации. На смену текущему приходит среднесрочное планирование с горизонтом в пять лет. Формируются методология и методы планирования. После Великой Отечественной войны Госплан разрабатывал не только пятилетние, но и перспективные на 15–20 лет планы экономического развития. Деятельность Госплана обеспечивала функционирование народного хозяйства в рамках тех экономических моделей, которые последовательно сменяли друг друга в связи с выдвижением новых экономических задач и политических целей. История Госплана прервалась с распадом СССР, однако в настоящее время необходимость перехода к новой экономической модели, нацеленной на обеспечение самодостаточности и сбалансированности экономики, возрождает интерес к существовавшим институтам развития, к историко-экономическому опыту нашей страны.